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Casinos
Ediles buscan autorización para permitir traga perras
A discusión. Comures pidió modificar el Código Municipal para supervisar las “maquinitas”. La petición encontró renuencia de los legisladores porque abre la puerta a las casas de juego
Publicada 28 de septiembre 2005 , El Diario de Hoy
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| Juego. Un niño intenta capturar un muñeco de peluche en una máquina ubicada en la Avenida España de la capital. Foto EDH/Jorge Reyes |
Rosa María
Pastrán
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com
Con el argumento de regular la proliferación de máquinas
traga monedas para obtener premios, la gremial de alcaldes, Comures, pretende
una reforma al Código Municipal que dejará abierta la posibilidad
de autorizar el funcionamiento de aparatos utilizados en los casinos.
Los ediles propusieron una nueva redacción al inciso 24 del artículo
4 del Código, con el cual el Parlamento obliga a las comunas a
clausurar las casas de juego.
| Una
comparación El Artículo 4 del Código Municipal establece las facultades de las alcaldías. El meollo es el numeral 24. |
| Redacción
actual -Numeral 24: La autorización y regulación del funcionamiento de loterías, rifas y otros similares; sin embargo, los municipios no podrán autorizar ni renovar autorizaciones para el establecimiento y funcionamiento de negocios destinados a explotar el juego en traga níquel o traga perras, veintiuno, bancado, ruletas, dados y en general, los que se ofrecen en las casas denominadas casinos. |
| Interpretación -Interprétase auténticamente el “artículo 4 numeral 24” del Código Municipal, en el sentido de que el permiso otorgado para el funcionamiento de las casas denominadas Casinos o salas de juego, en las que se ofrecen juegos traga níquel o traga perras, veintiuno bancado, ruletas, dados y otros juegos instalados en dichos lugares, será la municipalidad que otorgó el permiso, la encargada de cerrar los referidos negocios. |
| Propuesta
COMURES -24. La autorización y regulación del funcionamiento de loterías, rifas, bingos, máquina traga monedas, juegos y sorteos electrónicos y otros similares. |
La petición fue rechazada por la mayoría de fracciones
legislativas.
Los ediles justificaron su pedido con que desean herramientas claras para
regular la proliferación de los juegos electrónicos y máquinas
traga perras.
El debate se originó durante una reunión que sostuvieron
con la Comisión de Asuntos Municipales, para discutir las reformas
al Código Municipal.
El texto propuesto reza que “la autorización y regulación
de loterías, rifas, bingos, máquinas traga monedas, juegos
y sorteos electrónicos”, será competencia de las alcaldías.
Sin embargo, la redacción suprime la parte donde se especifica
que los municipios “no podrán autorizar ni renovar autorizaciones
para el establecimiento” de los juegos ofrecidos en los casinos.
Esto no gustó a algunos diputados. Mario Ponce, del PCN y presidente
de la comisión, se apresuró a responder que la iniciativa
traería problemas.
“Así como está planteado, se da autoridad para poder
abrir casinos; va a complicar al país”, opinó.
Defensa
El edil de San Francisco Lempa, Rodolfo López, recordó a
los legisladores que las máquinas donde, a cambio de una moneda,
se intenta obtener un juguete u otro producto “están dañando
a nuestros niños”.
López expresó que los alcaldes quieren tener la facultad
de tener injerencia en este fenómeno.
Su colega David Penado, de El Tránsito, insistió.
“Queremos una herramienta que nos faculte para actuar, no sólo
para ir a cerrar; las maquinitas están en casas privadas. Tienen
corporaciones de abogados que las defienden”, explicó.
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| Centros. Funcionan en varios municipios del país. Foto EDH/Jorge Reyes |
Los legisladores no quedaron muy convencidos.
“Ustedes lo hacen con un espíritu sano, pero más tarde
pueden llegar otros alcaldes y decir ‘esto me autoriza’”,
adelantó Cesar García, de la fracción tricolor.
Para la bancada arenera es mejor que el artículo se quede tal como
está.
Ponce y Héctor Silva, de CD, subrayaron que sólo participarían
en una modificación del inciso si ésta es para cerrar los
casinos.
El FMLN está de acuerdo en mejorar la redacción de la norma.
“Queremos que las alcaldías tengan la facultad de cerrar los
juegos que dañan a la población”, indicó Gaspar
Portillo.
Al final, Comures dejó en manos de los legisladores la elaboración
de una nueva redacción.
Alcaldes aseguran que la ley es insuficiente
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| Disertación. Cristóbal Alemán, de Acajutla (centro), argumenta ante los diputados. Foto EDH/Lizette Moreno |
La postura de la organización de alcaldes del país es que,
tal como está redactado el numeral referente a los juegos de azar
en la ley municipal, es inoperante.
La razón esgrimida por los ediles para pedir la reforma del Código
es que quieren combatir a toda costa la instalación de “maquinitas”
en todos los rincones del país.
Carlos Pinto, director ejecutivo de Comures, defendió ante los
legisladores la propuesta.
“Quizá la redacción nuestra no es la mejor, pero la
cantidad de juegos electrónicos se va diseminando. ¡Denos
una herramienta, ayúdennos!”, expresó el funcionario.
| Aún
con el negocio - Los jefes edilicios reconocieron que aun cuando se promulgó una norma para clausurar los casinos, éstos siguen funcionando. - La última ocasión en que el tema fue discutido en la Asamblea Legislativa fue en septiembre de 2004. - En esa oportunidad, los diputados estuvieron a punto de votar la ley de contravenciones administrativas. - De ser aprobada, la normativa derogaría la Ley de Policía que data del Siglo XIX. - Esta norma prohíbe los juegos de azar, pero no el funcionamiento de los casinos, que está regulado en el Código Municipal. |
El representante de la Corporación dijo que están dispuestos
a excluir la palabra “casinos” del debate para lograr la reforma.
Pinto agregó que las ordenanzas no funcionan.
La idea fue respaldada por los alcaldes. “Si el temor son los casinos,
dejénlos con nombre y apellido y regulemos las maquinitas”,
expresó Cristóbal Alemán, jefe edilicio de Acajutla.
Para el presidente de Comures, Marcos Funes, el tema fue desplazado por
la discusión del cierre de las casas de juego.
“Se dejó por un lado todos aquellos juegos que tienen la misma
orientación y no se tiene una claridad de quién los regula
y aprueba; hay lugares donde no tenemos control”, reconoció
el edil.
El numeral 24 del Artículo 4 del Código Municipal, referente
a los casinos, no fue modificado en el pliego de reformas presentadas
por la Comisión Nacional de Desarrollo (Conadel).
Sin embargo, otros incisos del artículo 4 sí fueron transformados
para actualizar las competencias municipales.
Otro hecho que fue reconocido por los alcaldes es que no se ha cumplido
con clausurar las casas de juego, pese a la interpretación auténtica
que emitió la Asamblea Legislativa.
| Los protagonistas | ||||
| El debate sobre las casas de juegos fue introducido de nuevo por Comures a la Asamblea. La gremial de alcaldes afirma que desea frenar la instalación de máquinas traga monedas. Los alcaldes dejaron la decisión a los diputados. | ||||
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Más facultades
Carlos Pinto
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Respaldo bajo
una condición Héctor
Silva |
La ley debe
mantenerse Ernesto Castellanos
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Apoyo al cierre
de casinos Mario Ponce
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Los vacíos
en el Código vigente Marcos Funes
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