Beneficios. Condiciones
Síntesis del tratado comercial

Los sectores agrícola y confeccionista tienen mayores preferencias de acceso al mercado estadounidense. Cuota extra para el azúcar.

Publicada 28 de julio 2005 , El Diario de Hoy

C.A. - EE. UU.
Ratificado resumen del TLC
El Diario de Hoy
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Agricultura El 89 por ciento de los productos agrícolas salvadoreños tendrá cero arancel para entrar a Estados Unidos. - Habrá libre acceso de productos étnicos: horchata, ajonjolí, loroco, queso duro blandito, semita, quesadillas, tamales, pupusas, especies. - Maíz blanco. Se excluyó. El Salvador sólo otorgará libre comercio a una cuota de 35,700 toneladas métricas. - Pollo. La desgravación salvadoreña será de 18 años, no lineal. El lapso de gracia será de 10 años. - Carne de cerdo. El país se desgravará en 15 años, con período de gracia de seis años. La cuota será de 1,650 toneladas métricas, con un crecimiento del 10 por ciento anual, hasta que llegue el libre comercio. La cuota será de 464 toneladas métricas a partir del tercer año. - Lácteos. El período de desgravación será de 20 años, con 10 de gracia. - Café. El programa de desgravación será de 15 años. Aplica regla de origen estrictamente para Centroamérica y Estados Unidos. - Arroz. Se acordó una desgravación no lineal de 18 años, con un período de gracia de 10 años. Las cuotas aprobadas son de 62,220 toneladas métricas para el arroz granza; 5,625 toneladas para el arroz procesado (oro) y 3,000 toneladas para el precocido. - Maíz amarillo. La desgravación no lineal será de 15 años y durante ese período quedó una cuota de 367,500 toneladas libres de cobros.

Industria El 99.73 por ciento de productos industriales exportados hacia Estados Unidos derribará los aranceles inmediatamente, mientras que el 78 por ciento de los bienes industriales norteamericanos tendrán ese privilegio. - Se amplió la preferencia de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, entrarán atún enlatado, joyas, textiles, confecciones, calzado, anzuelos entrarán sin aranceles a Estados Unidos. - Reglas de origen ventajosas para el sector - No aplicará norma de origen en joyas y empaques de plástico o impresos - El alcohol nativo quedó con cero por ciento de arancel de importación - Se importarán insumos vehiculares desde Estados Unidos sin pagar aranceles como aceites, baterías, amortiguadores, breques, llantas, filtros y repuestos automotrices. - Los productos salvadoreños elaborados en Zonas Francas y los que se benefician del seis por ciento sobre el valor FOB se mantendrán, siempre que cumplan las normas de origen del TLC y hasta que la OMC no dictamine en su contra.

Azúcar El Salvador podrá duplicar la cuota de exportación. Permitirá vender el producto a un precio más alto, 20 centavos por libra, con respecto al mercado internacional, en donde ronda los ocho centavos. - La cuota azucarera se duplicará. Se añadirá en 2005 una cuota adicional de 24 mil toneladas métricas a la de 27 mil existente. La cuota crecerá anualmente hasta llegar a una base de 36 mil toneladas en 2019. Luego subirá 680 toneladas métricas sin límite establecido. - A diferencia de la cuota OMC, este tratado incluirá azúcar cruda, refinada, blanca,etc. - Los dulces, confites y productos con más del 65 por ciento en peso de azúcar gozarán de acceso irrestricto en cantidad. - Los dulces étnicos, refrescos en polvo, canillitas, dulce de panela, dulce de atado, leche burra, mazapán y horchata no pagarán aranceles. - Si el producto no tiene acceso libre de inmediato, dejará de pagar el arancel adicional que se le cobraba por contenido de azúcar. - El etanol aseguró el libre comercio desde el primer día de vigencia, si su materia prima es regional. Tendrá una cuota de 6.6 millones de galones el primer año, con un crecimiento anual del 20 por ciento y llegará a 25.1 millones de galones el año 15, con un incremento de 1.3 millones de galones cada año, permanente.

Textiles y confección La industria maquilera tendrá oportunidad de ingresar con cero arancel, desde el primer día de vigencia. - La ropa producida con tela de Estados Unidos, ensamblada en Centroamérica, se exportará sin pagar impuestos. - Cualquier prenda elaborada con tela o hilaza centroamericana entrará sin impuestos a Estados Unidos. - Estos beneficios serán retroactivos al 1 de enero de 2004, según el Ministerio de Economía. - Las telas que ingresen a la Lista de Poco Abasto, cuya producción no es suficiente tanto en Estados Unidos como en Centroamérica, se ampliará. Se sumarán las hilazas de otros tratados como NAFTA, CBTPA, AGOA, ATPDEA u otros acuerdos de comerciales. La autorización de las telas tardará 44 días como máximo. - Los brasieres, boxers, pijamas, ropa para dormir, valijas de tela pueden usar telas de cualquier parte del mundo. - El algodón debe ser regional, lo cual favorecerá el desarrollo de la industria local. - Se estableció una “regla de minimis” que faculta utilizar 10% de materia prima no originaria, con relación al peso, y ser considerado como producto originario.

Salvaguardias - Salvaguardia arancelaria. Permite reinstalar los aranceles actuales hasta cuatro años para proteger al sector. El volumen de exportación deberá exceder el tres por ciento de la importación para aplicarla. - Salvaguardia agrícola especial (SAE). Se activará si los precios de importación son menores a los negociados, o si el volumen de importación supera el monto pactado. Se restablecerán aranceles de Nación Más Favorecida para los períodos iniciales de desgravación si el producto es sensible. - Eliminación de los subsidios que Estados Unidos da a la exportación, en el comercio recíproco. - Salvaguardia textil. Las partes se protegerán de importaciones crecientes en el rubro textil que amenacen con causar daños. Es válida en los primeros cinco años y dura un máximo de tres años. - Los derechos y obligaciones que estipulan las salvaguardias de la OMC se mantendrán.

Telecomunicaciones, servicios financieros y electrónicos - Habrá acceso no discriminatorio a las redes y recursos esenciales en el área de telecomunicaciones. - Se liberarizarán los servicios en el sistema financiero, como seguros y servicios bancarios. - Se excluyeron del acuerdo los fondos de pensiones y seguridad social. - El Salvador debe crear una ley especial que regule los fondos colectivos de inversiones, a más tardar cuatro años después de la vigencia del acuerdo. - Las compañías de seguros de ambos países podrán ofrecer coberturas que protejan los riesgos relacionados al transporte marítimo, aéreo, espacial y reaseguros. Se permitirá el establecimiento de sucursales extranjeras de aseguradoras. - No se aplicará aranceles aduaneros, tarifas o cargas a los productos digitales que se exporten por transmisión electrónica. Si se envían por medio magnético, el gravamen se calculará sobre el soporte y no el archivo digital. - La legislación nacional prevalecerá para calcular los impuestos internos sobre el comercio electrónico.

Propiedad intelectual - Se protegerán las patentes por cinco años de los productos farmacéuticos y por 10 años, las de químicos. - Se excluirá la patentabilidad de métodos terapéuticos o de diagnóstico. - Habrá patentes de plantas y animales si son nuevas variedades y que tengan uso industrial. - Los derechos de autor se protegerán 70 años.

Reglas y procedimientos de origen Para que un artículo goce de los beneficios arancelarios contará su sitio de producción, o lo que se conoce como reglas de origen. Entre algunos productos que serán beneficiados por este sistema se encuentran: - Especies. Se importarán desde cualquier parte del mundo. - Café soluble. Deberá ser elaborado a partir de países centroamericanos. - Se permitirá la importación de cualquier país materia prima para elaborar: concentrados para jugo de guayaba, manzana, pera, melocotón, mango, uva o guanábana; especies; papel y cartón para manufactura; elementos para lápices, bolígrafos; aluminio, joyas y empaques de plástico recubiertos de tela. - Plásticos. Si las piezas tienen 25 por ciento o menos plástico de otros países, podrá entrar con beneficios. - Se podrá importar telas de terceros países para una transformación simple de cortar y coser (como boxer, brasieres, etc.). - Tendrán reglas flexibles el calzado, etanol, abonos, fertilizantes, pinturas, cartón, refrigeradoras, cocinas y conductores eléctricos, entre otros.

Compras gubernamentales - El Salvador podrá vender productos y servicios al gobierno de Estados Unidos en más de 25 estados. - El país no se comprometió a dar apertura en alimentos, calzado y textiles de los ministerios de Defensa, de Salud y Educación y excluirá las licitaciones del ISSS. - Las empresas de Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana podrán participar siempre y cuando se trate de licitaciones abiertas que convoquen ya sea los gobiernos centrales, estatales, municipales e instituciones autónomas. - Existen umbrales mínimos de participación. En construcción serán de 6.5 millones de dólares en Estados Unidos. u En El Salvador será de ocho millones.

Inversiones - No existe obligación de privatizar los servicios públicos de facultad gubernamental, como salud, educación, seguridad, suministro y distribución de agua, entre otros. - Se garantiza el acceso y la protección de los inversionistas de los países firmantes, por medio del trato nacional y trato de nación más favorecida, siempre y cuando no lo impidan las leyes (como la participación del 51%de capital salvadoreño en las empresas de radio y televisión, por ejemplo). - Habrá libre transferencia (de dividendos, utilidades) para las inversiones cubiertas por el tratado. Quedará restringida en casos de quiebra o insolvencia de la inversión extranjera, emisión de títulos valores futuros, opcionales o derivados previo dictamen legal; infracciones criminales cometidas por un inversionista extranjero, incumplimiento de rendir informes financieros o garantizar el cumplimiento órdenes en procedimientos judiciales. - Se prohíbe la expropiación de una inversión protegida por el TLC, excepto cuando se dé por utilidad pública o interés social y se indemnice al afectado. - Los centroamericanos gozarán por lo menos de los mismos derechos que tengan los estadounidenses en Centroamérica. - Un inversionista que demande al Estado deberá escoger entre el mecanismo de Solución de Controversias del TLC o en los tribunales nacionales.

Aspectos laborales y medio ambiente - El país asumió el compromiso de respetar los derechos laborales de la Constitución, la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). - El acuerdo enfatiza el respeto de los derechos de asociación, organización y negociación colectiva, prohíbe el trabajo forzoso, promueve la eliminación de las peores formas de trabajo infantil y procura condiciones aceptables de trabajo con respecto a salarios mínimos, horas de trabajo, seguridad y salud ocupacional. - El Gobierno -no las empresas- podría pagar una multa de 15 millones de dólares anuales si incumple las disposiciones. - Estados Unidos y los signatarios también acordaron un Acuerdo de Cooperación Ambiental. - Las contrapartes estipulan el respeto al medio ambiente por medio de la prevención de emisiones contaminantes ambientales, el control de químicos y sustancias peligrosas, más la conservación de la flora y fauna silvestre.