Corte confirma mal uso de fondos en Maternidad

Salud desconoce fallo. Una parte del dinero de las cuotas voluntarias entre 1999-2001 se gastó en viajes, seminarios y comida para el personal

Publicada 21 de enero 2005 , El Diario de Hoy

Afectadas. Pacientes pagan por atención en ese centro. Foto: EDH

Ivette Amaya
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

Varios años después de sucedidos los hechos y tras un examen especial a los fondos del Hospital de Maternidad, la Corte de Cuentas confirmó el empleo indebido de parte de los fondos obtenidos de las cuotas voluntarias de las pacientes, percibidas por el Patronato del centro de Maternidad en el período 1999-2001.

Personal de la Corte pidió explicaciones a los ex directores del nosocomio, Ricardo Burgos y Mauricio Magaña, así como a la presidenta y al tesorero del Patronato, María del Carmen Flores y Miguel López, acerca de la compra de trajes de vestir, arreglos florales, pago de viáticos por viajes al extranjero, compra de chompipollos en Navidad, seminarios e incluso lápices labiales, realizadas a lo largo de las dos administraciones.

Los auditores denominaron estas erogaciones como “gastos no elegibles”, es decir, fondos que no fueron utilizados para su finalidad específica, en este caso un beneficio directo a las pacientes.

El centro atiende 14,000 partos cada año y es el hospital materno-infantil de referencia en el país.

Pero no sólo utilizaron ese dinero para pequeños lujos, también ocuparon una parte para el pago de indemnizaciones del mismo personal del Patronato.

Como lo expresa las normas para la administración de los recursos propios en hospitales nacionales, MSPAS-UFI No. 01/2001, numeral 6 “se prohíbe de forma terminante hacer uso de estos recursos para fines que no sean en beneficio del usuario tales como: complementos salariales, bonificaciones, y otros beneficios al personal como agasajos, fiestas, regalos, excursiones, arreglos florales, etc...”.

A pesar de que los implicados presentaron justificaciones de las erogaciones, ninguna fue aceptada por la entidad gubernamental. Por ello, este proceso continúa su curso por la vía legal para definir las responsabilidades .

Debido a estos hallazgos, la forma de administrar el dinero en el nosocomio cambió por completo. Según Sara Valdés, directora de Maternidad ahora las cuotas voluntarias entran por colecturía hacia la Unidad Financiera para su utilización dentro del sanatorio, pero con un registro mejor definido.

“Para que yo gaste un centavito tengo que pedir permiso a Salud y a Hacienda, sin eso no puedo hacer nada y ese dinero queda ahí”, explicó.

Para Valdés, el mal manejo de los fondos radica en que el Patronato no separó las donaciones conseguidas a través de su trabajo de las cuotas voluntarias.

Por su parte, el Ministerio de Salud espera el resultado de las indagaciones de la Corte para ver si, en alguna medida, se puede recuperar parte de la inversión.

Se trató de contactar con las personas acusadas, pero, en algunos casos, se desconoce su paradero y en otros no pudieron atender la llamada.

Proceso legal tras el informe

Los hallazgos de la auditoria especial de la Corte de Cuentas, llevaron a la institución a dar un paso más con el inicio del proceso legal pertinente en contra de los administradores del Patronato y dos ex directores de Maternidad.

El primer paso fue la presentación del documento a la Cámara de Primera Instancia de la institución contralora, donde se da inicio al denominado “juicio de cuentas”, que no es más que la definición de responsabilidades a cada implicado.

También se pasa un informe a la Fiscalía General de la República, que toma el papel, en este caso, de parte acusadora.

Los acusados tienen derecho a una defensa legal por medio de abogados y pueden presentar más pruebas para esclarecer los hallazgos pendientes en el informe especial.
En el proceso se llega a dos clases de responsabilidades: la administrativa (por mala decisión en el uso de dinero) y la patrimonial (gastos no justificados).

En el primer caso se sanciona con multas sobre el salario devengado, a pesar que ya no trabaje en el nosocomio. En el segundo caso se pide la devolución del dinero malgastado.
Dependiendo de las pruebas presentadas, el juicio puede terminar con la absolución de los implicados. Este juicio no tiene estipulado un tiempo definido.

Patronatos que trabajan a pesar de su extinción

Creados en 1960 por Decreto Legislativo, los patronatos tuvieron a su cargo la tarea de recolectar el pago de las pacientes por los servicios en los nosocomios. Una función que venía a ser un balón de oxígeno a las mermadas arcas de los centros de salud.

Sin embargo, y con la suspensión de las denominadas “cuotas voluntarias”, por parte del gobierno anterior, estás figuras han perdido protagonismo.

A ello también ha abonado los escándalos de malversación y el uso inadecuado de los mismos en los centros de la red nacional. En algunos casos, ese dinero aún no se recuperado.

Entre los que sobreviven está el Patronato del Bloom, entidad que todavía trabaja para conseguir ayuda para los niños enfermos.

Los hallazgos

Los investigadores encontraron varias anomalías en distintos procesos de compra.

Indemnización por adelantado

Sacaron ¢9,000 para el pago de una ex contadora. Los fondos nunca
fueron recuperados.
Compra de equipo a nombre de persona particular
Una doctora se encargó de la adquisición de equipo para el hospital con una persona particular.

Los bienes que no llegaron a pacientes

Comida para el personal sanitario y administrativo, y el pago de cuentas de teléfono, entre otros, se hicieron con el dinero de las cuotas voluntarias.

Las celebraciones de Navidad del 99 fueron las más caras de la historia. En un solo día se gastaron más de ¢49 mil en las frutas de temporada.

La vestimenta del director también era pagada con esos fondo. Dos días antes de la Natividad se canceló cerca
de 4 mil colones.