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José Luis Henríquez
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

Las disposiciones emanadas de las recientes reformas fiscales señalan que las empresas que utilicen servicios proporcionados por compañías no radicadas en El Salvador, tienen la obligación de retenerles el 20% de las sumas pagadas por cualquier tipo de renta obtenida en el país.

Acá se incluyen los anticipos a dichos pagos, independientemente de que la actividad o servicio se realice fuera de la nación.

Anteriormente, la retención aplicaba sólo a las empresas extranjeras que estuvieran físicamente en el país, pero ahora también abarcará a las compañías que sin necesidad de venir, efectivamente presten el servicio.

El titular de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), Luis Barahona, recalcó que cuando se estaban construyendo los pasos a desnivel vinieron varias compañías italianas e israelíes que si bien no poseían oficinas locales tenían que pagar el 20% de impuesto.

Pero eran empresas que tenían presencia aquí. La variante ahora, en la nueva legislación, no visualiza el domicilio sino que identifica el servicio prestado.

“En una asesoría de un despacho estadounidense, ya sea por vía telefónica o por otro medio, si esa consultoría sirve para generar renta en El Salvador se le tendría que retener el 20% por el pago que se le haga”, dijo.

Para algunos analistas, que solicitaron el anonimato, la medida elevará los precios de los servicios en general, pero Barahona sostiene que no será así. “Yo no lo veo así porque la retención es sobre la renta que se origina aquí. Se ha querido creer que es quien recibe el servicio al que le toca pagar pero la ley no dice eso. A quien le corresponde cargar con el impuesto es a quien presta el servicio no a quien lo recibe”.

Así como estaba el proyecto original la reforma también hubiera afectado el servicio de reaseguros y transporte de carga.

Ante las quejas de las aseguradoras, que argumentaron en su momento que si esa retención era aplicada la nación se quedaría sin cobertura catastrófica, el mismo ministro de Hacienda aseveró que la disposición no tocaría a las reaseguradoras.

En el caso del transporte de carga, Mario Magaña, gerente técnico de la Cámara de Comercio, reveló que cuando una compañía contrata a la agencia de carga, contrata el servicio global, y ésta va subcontrando por etapas. “El problema que vemos es cómo separar el servicio utilizado en el territorio nacional del realizado en el extranjero”, dijo.

Ejemplificó que en el caso de una firma que lleve mercadería de El Salvador a Santo Tomás de Castilla, y luego subcontrate un barco para llegar a determinado puerto, debería gravarse sólo el transporte interno, pero no el recorrido de afuera. “No está claro cómo se van a separar esas operaciones ya en la práctica. Nos preocupa porque según la ley sólo deberían estar gravadas las operaciones que se utilicen, y eso es tanto para las exportaciones como para las importaciones”, dijo Jaime Baires, asesor legal de la Cámara.

Barahona, comentó que en el transporte de carga hay variantes:Podría ser que un bien deba transportarse a París pero en el recorrido haga escala en Miami, Nueva York y Madrid. Acá la porción sujeta a retención es el recorrido de El Salvador a Miami pero el resto del trayecto no. Eso sería absurdo porque se le estaría reteniendo por un servicio prestado en el exterior, dijo.

El artículo 127 de la ley, permite medir la proporcionalidad del transporte que va fraccionado.

Reformas provocan confusión

Las reformas fiscales son tantas y en muchos casos tan complejas que han creado confusión, incertidumbre e inquietud entre los empresarios.

Mario Magaña. gerente técnico de la Cámara de Comercio, señala que en las últimas semanas han organizado ocho seminarios que tratan el contenido de las reformas, las cuales han generado más dudas que respuestas.

En tres de los seminarios se tuvieron más de 250 participantes, y cada sesión finalizó con más de 200 interrogantes.

Las reuniones fueron en la oficina central y en las regionales de Santa Ana y San Miguel.
Jaime Baires, asesor técnico, dijo que son tantos los cambios, que sólo el Código Tributario tiene 70 artículos nuevos. “Hay cambios en operaciones, traslado de operaciones al fisco y varias autorizacionesnuevas”.

Luis Barahona, director de impuestos internos, señala que ya han habilitado un grupo de asesores, abogados y auditores, para atender a los interesados.

“Hemos reforzado la parte de la asistencia con el afán de satisfacer las preguntas que puean surgir”, dijo.