Centenares se quedaran sin salarios

Retraso. El atraso del Presupuesto General de la Nación no sólo impacta los proyectos del Gobierno, sino también a los empleados que se les han creado plazas. Las instancias nuevas son las más afectadas por el retraso. El ramo de Hacienda tiene 499 cargos nuevos para implementar la Reforma Tributaria.

Publicada 20 de diciembre 2004, El Diario de Hoy

Hasta el momento no ha habido avances en la negociación paralela que sostiene el Gobierno con ARENA y el FMLN para discutir el endeudamiento del país. Foto EDH

El Diario de Hoy
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De retrasarse la aprobación del Presupuesto General de la Nación 2005, los estragos se harán sentir aún más que este año, sobre todo para los empleados estatales.

El viernes pasado, los legisladores de las distintas bancadas manifestaron que es casi imposible que se apruebe el presupuesto antes de que termine el año.

El FMLN ha dicho que se opondrá a la emisión de bonos.

Sin estos fondos, no se puede financiar el presupuesto. Se necesitan 56 votos y aún no se tienen.

Cuando los gastos estatales no se aprueban a tiempo, el Gobierno funciona con los montos del año anterior.

La dilatación de la autorización afectará más de 1,000 trabajadores que recién han empezado a laborar con el Gobierno.

Todos estos cargos son nuevos y, por lo tanto, no fueron incluidos en el proyecto de presupuesto de 2004.

Este es el caso de las 499 plazas nuevas que ha creado el Ministerio de Hacienda para poder llevar acabo la reforma fiscal que se aprobó el mes pasado.

En similar situación estarían la Cancillería, la cual también ha incrementado su personal con la creación del Viceministerio de Atención a los Hermanos en el Exterior.

Exteriores aumentó su planilla con 89 cargos nuevos. De éstos, 74 son para el viceministerio y 15 para oficinas en El Salvador.

La semana pasada, la Asamblea aprobó una reforma a la Ley de Salarios para incorporar estos puestos.

Como no se ha hecho un refuerzo, si no se aprueba el presupuesto, no contarán con los recursos para pagar sus salarios.

La Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (Cel) también ha aumentado en 120 la cantidad de trabajadores.

El Instituto Nacional de los Deportes (INDES) esperaba subir su planilla con 323 personas.
Los comisionados presidenciales tampoco tendrían una partida asignada para cobrar sus honorarios.

En el presupuesto del Ejecutivo del año entrante se han destinado $2,801,365 para pagar a los designados para la Gobernabilidad, el Café, la Agricultura, integración centroamericana, defensoría del consumidor y asuntos limítrofes.

La Corte Suprema de Justicia (CSJ) también tiene proyectado aumentar 129 cargos para 2005.

De igual manera, la Procuraduría General de la República piensa contratar a 30 personas más. En la mayoría de los casos, estos trabajadores ya se encuentran laborando para estas entidades, y sólo esperan que se apruebe el presupuesto para reintegrar los fondos.

Proyectos

La dilatación de la autorización de los gastos del Estado de 2004 sólo afectó al Presidente Saca en un 50%, porque asumió el mandato a mitad del año y debía trabajar con el presupuesto que elaboró su antecesor, pero el próximo año fiscal lo deberá afrontar por completo el jefe de Estado.

Las carteras nuevas también son golpeadas por el atraso del presupuesto, porque no fueron incluidas en el proyecto de 2004.

Este es el caso de la Secretaría Nacional de la Juventud y del Ministerio de Turismo.
En el caso de este último, se aprobó un refuerzo presupuestario de $54,225 para los últimos meses del ejercicio 2004.

La Corte Suprema de Justicia sufriría un retraso en la ejecución de su proyecto de modernización.

De los $3.9 millones asignados al proyecto, $1.2 millones provienen del fondo general de la nación.

El Tribunal Supremo Electoral tampoco podrá hacer su licitación para comprar un nuevo edificio y poder equiparlo, por no contar con los recursos.

Los Bonos detienen

Financiamiento
Si no se aprueba el endeudamiento con títulos valores, por $541.8 millones, no se equilibra el presupuesto. El Estado no podría pagar las pensiones y la cuota de deuda externa.

Votación condicionada
A mediados de este año, los legisladores dieron luz verde a los gastos del Estado. El FMLN finalmente dio sus votos para los bonos, pero el jefe de la bancada roja advirtió que no volverían a aprobar nuevos títulos valores.

Los dos bandos muestran apertura
En el último mes de 2004, los diputados empezaron un esfuerzo por lograr un acuerdo. El Gobierno accedió sostener reuniones bilaterales con el FMLN. Sólo ha habido dos encuentros. Hacienda ha propuesto alternativas.

Aprobación del TLC frena negociación
El viernes, El Salvador se convirtió en el primer país de Centroamérica en ratificar el acuerdo comercial. El Frente votó en contra. Esta aprobación llevó a los farabundistas a cerrarse a la idea de avalar el presupuesto en este año.

Remuneraciones
$782 MILLONES
Lo que el Estado gastará en pago de salarios de empleados públicos para el próximo año.

Nuevos proyectos no se ejecutarán hasta que se avalen los gastos

Proyecto. Saca creó la Secretaría de la Juventud. Jóvenes no tendrían fondos La Secretaría Nacional de la Juventud es uno de los nuevos proyectos que ha impulsado el Presidente de la República, Antonio Saca. El mandatario tenía proyectado invertirle $2.9 millones a esta entidad. Por ser una instancia nueva, no estaba incluida a la hora de elaborar el plan de gastos para 2004. Esta dependencia del Órgano Ejecutivo no podrá desarrollar sus planes para 2005 como estaba planificado. También sufrirán las becas de estudio que otorga el Estado. Para el otro año se había incrementado el monto asignado al incentivo educativo. $2.9 millones Los que el Estado había apartado para promover el desarrollo integral de la juventud durante los próximos 12 meses.

Alcaldías no harían uso de su nueva asignación presupuestaria

Aplauso. Los ediles se alegraron con el incremento. Iniciarían año sin aumento La lucha que dieron los munícipes durante la negociación del presupuesto de 2004 habría sido en vano. Los ediles lograron un aumento de $9.5 millones para el próximo año. Además, se acordó subir la transferencia de fondos al 7% de los ingresos corrientes del Estado. Esta promesa se cumplió. En el proyecto de ley se les ha asignado $143.3 millones, una diferencia de $9.5 millones. Sin embargo, mientras no se aprueben los gastos para el ejercicio fiscal del otro año, lo munícipes deberán trabajar con lo que se les asignó para este año. El aumento para las comunas fue punto de honor para el FMLN. 7% Lo negociado Es el porcentaje de los ingresos corrientes que debe transferir el Estado hacia las comunas. En 2004 sólo asignó 6%.

Algunos se benefician

Hay algunas instituciones a las que les conviene que se retrase el presupuesto, ya que tienen más fondos asignados este año que para el ejercicio fiscal de 2005.

A la Procuraduría General de la República (PGR) se le ha recortado $80,000 de sus fondos.

Las líneas de trabajo de Asistencia a la Familia y el Menor, la Defensa de los Derechos Reales y la Unidad Preventiva Psico-social contarán con menos recursos si se implementa el presupuesto vigente.

Los diputados de la Comisión de Hacienda han dicho de que se le podría hacer un refuerzo presupuestario de $2.5 millones para el fortalecimiento de las instalaciones del Ministerio.

Sin embargo, no podrá hacerse efectivo si se aprueban los rubros estatales.

La Fiscalía General de la República (FGR) también tenía más fondos asignados.

Al igual que la PGR, la Fiscalía sufre un recorte de $80,000. El Consejo Nacional de la Judicatura también experimentará una reducción.

El Tribunal del Servicio Civil tiene un recorte de $50,000 para su funcionamiento.

El Ministerio de Obras Públicas tenía asignado $62.3 millones más en el presupuesto vigente.