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“Nos quedamos sin presupuesto”

El ministro de Hacienda, Guillermo López Suárez, recibió ayer en la mañana la noticia de que la Asamblea no había aprobado la emisión de bonos en el exterior para el 2005. Ese es el mecanismo que el gobierno había planeado utilizar para financiar el Presupuesto. Por tanto, éste quedó en el limbo.


Publicada 18 de diciembre 2004, El Diario de Hoy

“Si quieren que vayamos de nuevo a la Comisión de Hacienda de la Asamblea, que nos inviten”

José Luis Henríquez
El Diario de Hoy

negocios@elsalvador.com


¿Qué pasa si no aprueban el presupuesto?
Venimos otra vez con el retraso como a principios de año, dando señales equivocadas a los inversionistas y a las calificadoras de riesgo. Pero también los $9.9 millones en alimentación escolar quedarían afuera. El subsidio del gas en el 2005, estábamos tratando de preverlo pero si no hay presupuesto quedará fuera de caja y tendríamos que ir a la Asamblea para que nos ayuden a modificar el presupuesto de 2004, estando en el 2005.

¿El problema siguen siendo los bonos?

Tenemos un proyecto de decreto que presentamos al CDU, PCN, PCN y FMLN, con el cual daríamos la salida para que en 2005 no contratemos en su totalidad $541 millones en bonos, sino que contrataríamos $401 millones en bonos y la diferencia en créditos bilaterales: $100 millones con el Banco Mundial y $40 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

¿Qué pretenden con esos préstamos?

Reducir la tasa de interés a un 50% de lo que cuestan los bonos. ¿Por qué no podemos lograr más de los bancos multilaterales? Porque hay un límite de cuánto puede cada banco destinar para cada uno de los distintos usos.
En septiembre cuando llegamos al Banco Mundial no existían estos créditos pero a finales de noviembre ya existían y nos confirmaron que habíamos aplicado, e inmediatamente los estamos utilizando.

¿Bajo qué destino se contratan los préstamos?

Es un destino que permite que se usen los fondos para cancelar problemas de caja. Nuestro problema de caja son $541 millones.

¿Por qué?
Porque de esa cantidad se deben pagar $353 millones para el pago de deuda previsional, $80.9 millones para contrapartidas, $33.7 millones en gastos de capital y $74.1 millones para amortizar el servicio de la deuda.

¿Qué tasas se consiguen con los créditos?

Con los préstamos conseguimos tasas del 3.5% ó 3.75% a diferencia de los bonos que andan por 7.63%.

¿Que significaría eso para el país?

Estamos hablando de $5.4 millones menos en intereses. Ese ahorro representa el presupuesto del Ministerio del Medio Ambiente, o sea que es sustancial.
Esta misma ventaja podremos obtenerla para el 2006, 2007 y 2008.

¿Al no aprobarse los bonos, el gobierno tiene un plan B?

Actualmente no existe otra forma de financiamiento, ¿De dónde sacamos $353 millones para pensiones? El FMLN exige que destinemos bonos para inversión, pero eso no se puede porque el programa de inversión pública para 2005 ya incluye préstamos para financiarlos.

“Sin bonos no tenemos otra forma de financiamiento”.

Para inversión $80 millones son del Fondo General y $171 millones en préstamos. Ahora estamos tramitando los créditos para 2007, 2008 y 2009, para que cuando se acerquen esas fechas, tengamos las líneas habilitadas.

Tenemos una brecha entre ingresos y egresos. Los ingresos son muy bajos pero de repente los ingresos de renta suben en abril y luego vuelven a caer. Para llenar esa brecha usamos las Letras del Tesoro y cuando ya se pueden colocar los bonos, sustituímos las Letes con bonos.

Qué hace el fisco mientras no hay bonos?

Lo que hace el gobierno es financiarse con deuda de corto plazo: Letras del Tesoro (Letes), con las cuales sale de sus compromisos de caja y cuando se ve la oportunidad de colocar los bonos, estos salen al mercado.

Existe una ventana entre abril y octubre, que seguimos de cerca con las instituciones financieras que nos asesoran en esto, para ver el momento de mayor demanda de bonos para salir con nuestra oferta. Esa ventana hay que buscarla.

¿Y el Presupuesto del 2005?

Si el FMLN no da los votos para los bonos no tenemos presupuesto.
Dependemos 100% de la disposicion del FMLN para que nos acompañe en la colocación de bonos, así como necesitamos que nos acompañen en los próximos cinco años en la emisión de títulos que siempre vamos a necesitar. El problema es que de acá en adelante, así como en los últimos ocho años, necesitaremos colocar bonos para ir renovando deuda. Esto funciona así en cualquier parte del mundo, en cualquier tienda o almacén.

¿Qué áreas serían afectadas sin el presupuesto?

Al Fodes en 2004 le entregamos $114 millones y para el 2005 se han proyectado $143 millones. Sin presupuesto hablamos de $35 millones que no llegarían a las alcaldías.

Las pensiones en 2004 fueron $304 millones y para 2005 se proyectan $353 millones, significa que se reducirá en $50 millones que no se encuentran en ningún lado.
Debido al retraso del presupuesto del 2004 se tuvo el nivel de inversiones más bajo desde 1994, que equivale a un 2.3% del PIB.

Este año sólo se colocaron $364 millones en inversiones y en 2005 llevamos $510 millones.
Si este no se aprueba sufrirían las reformas a las penitenciarias, los nuevos puestos policiales y la contratación de policías, la contratación de 400 agentes fiscales y gran parte de la inversión en agua potable.

¿Seguirán cabildeando con el FMLN?

El presidente Saca me ha dado instrucciones este día para que vuelva a recibirlos, cuantas veces ellos crean necesario para explicarles de nuevo esto. Hacienda está con toda la disposición y las puertas abiertas. Si quieren que vayamos de nuevo a la comisión de Hacienda, que nos inviten.

Ya nos reunimos como nueve veces con la Comisión de Hacienda y continuaremos reuniéndonos las veces que sea necesario hasta que termine esta y la otra semana, y ojalá que el próximo miércoles tengamos presupuesto.

¿Qué le puede decir a la población?

Hago un llamado a la población para que se involucre en el tema, de manera que entienda la gravedad de retrasar el presupuesto año con año.
Hemos explicado a estos señores cuál es el plan financiero del Gobierno, tal y como ha sido avaladopor los entes multilaterales y las clasificadoras de riesgo, que se supone saben de números.




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