Haz click en la imagen

Guadalupe Trigueros
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

José Roberto Espinal, ministro de Trabajo, reveló que el año venidero propondrá a empresarios y a trabajadores organizados cinco reformas al Código de Trabajo, tales como la adaptabilidad laboral, modificación de multas, modernización sindical, normas para consultas médicas y asignar un procurador permanente a los empleados que no pueden seguir procesos judiciales.

Las cinco enmiendas que se preparan tienen un alto contenido de competitividad y, como trasfondo, compromisos internacionales.

El ministro prevé que la “adaptabilidad laboral” será la más difícil de las cinco. Se requiere, dijo, crear modalidades de contratación por horario, para llevar competitividad en algunos sectores productivos, los cuales aún no se atreve a nombrar.

El tema ya ha causado debates en el país y lo mismo ocurrió en septiembre pasado, en Costa Rica, donde un estudio del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), de Guatemala, propuso flexibilizar las leyes laborales centroamericanas, para aprovechar mejor los Tratados de Libre Comercio (TLC).

El CIEN recomienda definir salarios y jornadas mediante negociaciones entre empleador y trabajador, así como normas de remuneración según productividad.

La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades) comenzó a sugerir, hace un par de años, la flexibilidad laboral, tema que no fue retomado por ningún ministro de Trabajo. Pero, la idea ha sido adoptada, con distintos matices e intensidad, por la industria de la confección y la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), como alternativa de competitividad, ante los TLC.

En febrero de 2004, fue el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el que sugirió al gobierno la flexibilidad laboral como una de las condiciones para acceder a los préstamos de ese organismo.

El ministro Espinal prefiere no hablar de las reacciones que ocasiona el tema, pero aclara que en todo momento el sector laboral y empresarial serán consultados.

La misma discreción guarda con el resto de las reformas al Código de Trabajo, pero advierte que procederá con las mismas. “Así como la sociedad es cambiante, también lo es el derecho”, insistió.

Espinal se propone revisar las multas aplicadas, para modificarlas. Actualmente, cualquier tipo de falta al código laboral es sancionado con una pírrica cantidad de $57.14, lo que corresponde al valor de una denuncia. Si hay mil quejas del mismo caso, ejemplificó, se multa con dicha cantidad cada una.

Citas médicas

Los permisos para ir al médico también serán regulados. El ministro pretende acabar con las denuncias que existen contra patronos que no permiten a sus empleados asistir a una cita por motivos de salud. El objetivo es una normativa que permitirá la armonía en ambos sectores, sin afectar a nadie, insinuó.

El movimiento sindical será modernizado. Según Espinal, el país permite las asociaciones laborales de todo tipo, sin limitantes de número para la conformación de las mismas, por lo que ahora se pretenden cambios modernos, los cuales tampoco quiso definir.

Empresarios. Federico Colorado, de ANEP, expuso en ENADE el pensamiento del sector.

Por último, dotará a los trabajadores de un procurador que los represente en los juicios laborales. Creará la figura llamada “Ad-Litem”, considerada como un abogado permanente.

Las enmiendas que Espinal promueve están ligadas al compromiso que el país adqurió con Estados Unidos, al negociar el TLC.

El nuevo gobierno ha diseñado una estrategia de relanzamiento del Ministerio de Trabajo, en la que incluye el reto de crear las condiciones que garanticen la capacidad institucional, técnica y operativa de dicha cartera, para enfrentar el Tratado.

La prioridad de la estrategia es fortalecer la inspección laboral, contratando y capacitando a más de cien profesionales, equipo que se entrenará con las normas ISO 9001-2000, a partir de enero, para ser certificados en el 2006.

“¿De qué nos sirve hablar de reformas laborales, de tener el mejor Código de Trabajo del mundo si no estamos preparados para vigilar el cumplimiento del mismo?”, cuestionó, al advertir que se centrará en perfeccionar el departamento de inspección general, para luego proseguir con las reformas al Código.

Espinal no podrá retroceder con sus intentos, no sólo porque el gobierno le ha dado instrucciones nuevas, acordes a los compromisos internacionales, sino también porque mañana viernes, el Consejo de Ministros de Trabajo de Centroamérica, Belice y República Dominicana nombrará a El Salvador como miembro titular del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, a la vez, integrante del Comité de Libertad Sindical del mismo organismo, cargos que reconocen al país como líder regional.

Enade pide seguridad social flexible

El Encuentro Nacional de la Empresa Privada (Enade) que promovió hace un mes la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) propone al gobierno crear esquemas flexibles de seguridad social y proteger la movilidad laboral, con trabajadores capaces de aprender de cara a los cambios de empleo.

El documento recalca que el sector privado insiste en que la competitividad debe estar asociada a políticas salariales consecuentes con la productividad y con el mantenimiento de un clima de armonía social.

También aclara que la adopción de prácticas de responsabilidad entre los empresarios, debe tener como base una política de formación y capacitación, que genere empleos y el diálogo social.

Enade sugiere al gobierno fortalecer la capacidad de la mano de obra y hacer ajustes laborales, para llevar competitividad a las empresas, con tal de enfrentar la competencia externa.

Señalan que el cumplimiento de la leyes laborales está relacionado a la vez “con una profunda reformulación del contrato social”, lo cual es prioritario, debido a los cambios tecnológicos y la apertura del mercado, según el documento.

“La competitividad internacional bajo prácticas leales de comercio no se logra a través de bajos salarios. Por el contrario, los países compiten entre sí, a través de las ganancias permanentes de competitividad, basadas en el uso de tecnología apropiada, disponibilidad de la infraestructura y en los menores costos de los servicios”, cita el capítulo laboral de Enade.