Fosalud: estado presenta reforma a seis leyes

Impuestos. El tabaco aumentará entre $0.07 y $0.10 por cajetilla. Las armas, municiones y pólvora pagarán el 30% de su valor. Los licores, entre $0.04 y $0.0825 por grado alcohólico

Publicada 9 de diciembre 2004, El Diario de Hoy

Haga click sobre le gráfico. Ilustración EDH

Enrique Miranda
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

El Ministerio de Hacienda envió ayer a la Asamblea Legislativa reformas a cinco leyes y un nuevo decreto para crear el Fondo Solidario para la Salud (Fosalud).

Los cuerpos legales que el Gobierno solicita sean reformados son la Ley de Alcoholes, de Tabaco, de Armas, de Tiendas Libres y la de Infracciones Aduaneras.

Si los diputados deciden aprobar estas reformas, se gravarán productos considerados “nocivos” para la salud, tales como los licores, las cervezas, los cigarrillos, las armas, municiones y los productos pirotécnicos.

Con los fondos obtenidos con estos impuestos, el Estado pondrá en marcha el Fosalud, un programa similar al Fovial, pero que servirá dar atención médica a los más necesitados.
Los detalles de los programas del Fosalud serán revelados hoy por el Ministerio de Salud, pero el Presidente Antonio Saca ya ha adelantado que la idea es abrir las unidades de salud las 24 horas en determinadas zonas, mejorar la atención a niños, embarazadas y mayores.

El paquete del Fosalud requiere de 43 votos para ser aprobado, y el ministro de Hacienda, Guillermo López Suárez, dijo esperar que las enmiendas sean avaladas la semana entrante. Los cambios se aplicarán ocho días después de su publicación en el Diario Oficial, por lo que los nuevos impuestos comenzarían a ser cobrados hasta en enero si las previsiones de López Suárez son correctas.

“Esperamos contar con los recursos a partir del próximo mes”, declaró López Suárez en rueda informativa.

La ejecución del Fosalud estará sujeta a la aprobación del Presupuesto General de la Nación, pero, en todo caso, si el plan de gastos se atrasa en el Congreso, Hacienda podrá comenzar a recaudar los fondos.

López Suárez estima que, con estos gravámenes extra, el Fosalud podrá contar con unos $23 millones por año.

El Gobierno también estima que cuando el Fosalud funcione, se crearán más de 2,000 empleos, entre médicos, enfermeras y personal de apoyo.

Desglose

Hacienda calcula que el rubro que aportará más fondos al Fosalud es el consumo de cerveza. De acuerdo con sus estimaciones, la venta de esta bebida le producirá al Estado unos $9 millones extra, entre consumo de producto nacional e importado.
Le siguen los licores, con $7 millones por año; el tabaco, con $4 millones, y las armas, municiones y petardos, con $3 millones.

El nuevo impuesto que se agregará a cada mercancía proviene de las reformas a unos 22 artículos y cada uno tiene una forma diferente de gravar las ventas.
En el caso de los licores y cerveza, se elimina el 20% del impuesto ad valorem que actualmente tiene y se impone un escalafón de gravámenes por tipo de licor y cantidad de grados alcohólicos.

Para los cigarrillos, también se establecen categorías de impuestos, de acuerdo con el precio del tabaco. Así, tomando como base el valor en plaza de la cajetilla, se impondrá un gravamen de entre 7 y 10 centavos de dólar, aseguró el ministro.

Con las armas se mantienen los tributos a la licencia y portación y se fija uno nuevo, de $30 por arma.En el caso de las municiones y los fuegos artificiales, se gravarán con un 30% extra del precio sugerido al consumidor.

López Suárez explicó ayer que se descartó gravar las revisiones técnicas de vehículos como en un momento se estuvo valorando.

Combate

Como medidas complementarias, Hacienda pide reformar la Ley de Tiendas Libres y la de Infracciones Aduaneras, como forma de evitar el contrabando ante la inminente alza que sufrirán los productos gravados.

De acuerdo con López Suárez, las Tiendas Libres estarán supervisadas más de cerca y se castigará duramente a quienes evadan el pago al fisco.

El Fosalud es el tercer pilar del paquete fiscal que prometió el Presidente Saca. El primero consiste en las enmiendas tributarias aprobadas hace sólo unas semanas y que las que se pretende cerrar los huecos fiscales y recaudar más dinero sin tener que aumentar los tributos.

El segundo eje lo forma la guerra al contrabando, que comenzará a tomar forma una vez el nuevo director de aduanas se haya asentado en su cargo.
El último pilar todavía se está preparando, pero el mandatario ha explicado que consistirá en la regularización del sector informal de la economía.

Los diputados acogieron el anteproyecto del Fosalud y explicaron que deberán darle su respectivo estudio.

Sin embargo, ya existe un pacto firmado por el Gobierno, ARENA, PCN, CDU y PDC en el cual le dan el respaldo político al proyecto.

Explicación. Guillermo López Suárez, ministro de Hacienda,detalló cómo se van a aplicar los nuevos tributos.Foto EDH

Avalan el espíritu del plan

Las gremiales empresariales del país ven con agrado la entrega a la Asamblea Legislativa del proyecto del Fosalud. Sin embargo, consideran que hace falta ver su funcionamiento.
“Estamos de acuerdo porque dará una solución a quienes no tienen acceso a los servicios de salud”, manifestó María Elena de Alfaro, presidenta de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador.

No obstante, la ejecutiva teme que a mayores precios haya una reducción de la demanda de los productos.

Raúl Melara, director ejecutivo de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), aseguró que apoya la iniciativa, pero esperará que su entrada en vigencia no vaya a poner en desventaja a los productores y distribuidores locales.

Melara agregó que, sin embargo, no podían emitir una posición oficial, ya que desconocían la redacción de los textos entregados a la Asamblea, que estarían en disposición de revisar.
Jorge Arriaza, director ejecutivo de la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI), expresó que los socios analizan la propuesta del Ejecutivo, pero se pronunciarán hoy.
En la ASI están asociadas 12 empresas licoreras y dos tabacaleras.