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“El TPS no está ligado a nuestra presencia en Iraq”

El jefe de la diplomacia salvadoreña habla de su experiencia después de cinco meses a cargo de esta importante cartera de Estado, además, el ministro de Relaciones Exteriores revela las principales líneas de desarrollo de la política exterior para el quinquenio actual

Publicada 27 de noviembre 2004, El Diario de Hoy

Prioridades. Francisco Laínez asegura que la afinidad con Taiwán es una “relación fiel”. Foto EDH
Marvin Galeas
El Diario de Hoy

nacional@elsalvador.com

Francisco Laínez, el canciller salvadoreño, ha vivido en los últimos meses uno de los tramos más ajetreados de su vida. Ha participado desde el momento mismo que asumió el cargo en varias cumbres, mini cumbres, foros, asambleas de naciones y reuniones bilaterales entre países.

Además le ha tocado bregar con las negociaciones sobre el Estatus de Protección Temporal para los salvadoreños (TPS por sus siglas en Inglés), una parte del Tratado de Libre Comercio, la cuestión de las tropas en Iraq y últimamente la candidatura de Francisco Flores para la Organización de Estados Americanos.

El canciller Laínez califica su gestión como una diplomacia activa y participativa.
En esta conversación nos habla sobre temas como la presencia de tropas salvadoreñas en Iraq, las relaciones con Venezuela, la cuestión China, la embajada salvadoreña en Jerusalén y las metas de su ministerio en el quinquenio entre otros temas de importancia en las relaciones internacionales del país.

¿Cómo ha vivido estos meses, canciller?

Ha sido un período sumamente positivo. Hemos estado trabajando por lograr el TPS. En diferentes ocasiones hemos estado con el Presidente de los Estados Unidos, el secretario de Estado Colin Powell, y diferentes autoridades para lograr, que ese estatus migratorio pueda ser extendido a nuestros compatriotas. Estuvimos en la asamblea general de la Organización de Estados Americanos, en Ecuador. Hemos visitado Colombia, en donde se lograron y se firmaron acuerdos muy importantes en el área de seguridad y de cooperación entre ambos países.

Los ejes de actuación
La soberanía e
integridad territorial
Es mandato constitucional
preservar la integridad del
país, es responsabilidad del Presidente resguardar la soberanía del Estado (Art. 83 de la Constitución) y es parte del quehacer de la Cancillería.
Definir los límites
Es necesario desarrollar una política de Estado en el sentido de definir los límites fronterizos y realizar trabajos demarcatorios. Apoyar a los pobladores de las zonas fronterizas. Negociar y apoyar programas de desarrollo fronterizo.
El Posicionamiento internacional
El Salvador busca ser reconocido como la “Capital de la Integración Centroamericana”. Además, pretende crear un instituto salvadoreño para la paz para investigación, y difusión de estudios sobre el tema.

Visitamos Taiwán, donde se exploraron vías de cooperación y se lograron acuerdos muy importantes en ese sentido. Hemos participado en diferentes cumbres y foros. Ha sido un trabajo intenso pero muy positivo.

No deja de extrañar un poco que se haya prorrogado el TPS para los hondureños y que todavía esté pendiente la comunidad salvadoreña.

Yo no podría explicar las razones que tuvo Estados Unidos para otorgarle un TPS a otro país; sin embargo, mi impresión es que ellos ven favorablemente la renovación de un TPS para los salvadoreños, ya que los cerca de 250 mil que se han acogido a la protección, han estado trabajando, pagando sus impuestos, y han estado contribuyendo con la economía norteamericana. Los funcionarios norteamericanos han expresado que la decisión que se tomó en 2001, fue correcta y que prevalecen los criterios que los llevaron a tomar esa decisión de otorgar el TPS a los salvadoreños.

No pocos analistas, canciller, vinculan el TPS con la presencia de nuestros soldados en Iraq. ¿Qué piensa de eso?

No debería ser relacionado el tema de Iraq con el TPS. Los Estados Unidos y El Salvador tienen una estrecha relación desde hace muchos años, porque compartimos principios y valores. La realidad es que Estados Unidos ha ayudado a nuestro país en diferentes áreas como la migratoria y la económica a través de la historia. Siempre hemos tenido buenas relaciones bilaterales con Estados Unidos. Eso explica lo del TPS. Por otra parte, la razón por la que nosotros estamos en Iraq es porque estamos en tareas de reconstrucción, de acuerdo a la resolución de Naciones Unidas al respecto.

China continental es una realidad comercial que nadie puede eludir ¿Abriremos relaciones con ese gigante?

Nosotros mantenemos una estrecha relación de muchos años con Taiwán. Es una relación de amigos, una relación fiel, en donde ambos hemos estado colaborando mutuamente en diferentes ámbitos.

Sin embargo, nosotros somos respetuoso de lo que el sector privado en algún momento quiera hacer y no nos oponemos a que cualquier salvadoreño pueda entablar relaciones comerciales con el país que considere conveniente.

¿Tener esa estrecha relación con Taiwán nos impide tener una relación con China Continental?

No, no nos impide de ninguna manera, es más varios empresarios salvadoreños mantienen relaciones comerciales y nuestro país es sumamente respetuoso de la libertad del individuo, de poder establecer relaciones comerciales con el país que estime conveniente.
La apertura democrática en Cuba ya no es cuestión sólo de Miami. Hay dentro de la isla movimientos

importantes que están luchando porque ese país transite hacia la democracia, ¿cuál es nuestra posición como país al respecto?
Debemos ser respetuosos con lo que cada país piensa que debe de hacer. Son los cubanos los que deben encontrar una salida a su problemática. Nosotros esperamos que en Cuba se pueda vivir en democracia y que sean respetados los derechos de los ciudadanos.

Algunos especularon que por los ascendientes palestinos de nuestro presidente, nuestra embajada sería trasladada de Jerusalén a Tel Aviv.

Es una situación compleja que nosotros hemos encontrado, al asumir el gobierno del presidente Saca. Si cambiar el lugar de la embajada resolviera el conflicto Árabe-Israelí, no le quepa la menor duda que el gobierno estaría en la disposición de buscar los mecanismos para ayudar a resolver ese conflicto. La hoja de ruta establecida por ambas partes debe ser continuada como una manera de encontrar soluciones a un conflicto, como le decía, muy complejo.

¿Cómo está nuestra relación con el gobierno de Venezuela?

Nos hemos acercado. Esta diplomacia activa y participativa nos ha permitido capacidad de gestión y negociación. Incluso Venezuela en algunas ocasiones ha apoyado posturas salvadoreñas en foros internacionales.

Me habló de la visita a Colombia y de acuerdos, cuénteme un poco más al respecto.
Vamos a colaborar muy de cerca con la cancillería Colombiana para compartir nuestras experiencias en diversos temas. También hemos hablado acerca del Plan Puebla Panamá, y la inscripción de los colombianos a esta iniciativa, ya que Colombia ve con ojos muy favorables lo que Centro América ha venido haciendo. Ellos han pedido sumarse y ser aceptados como observadores permanentes dentro de dicho organismo del Plan Puebla Panamá. Tuvimos acuerdos en el tema cafetalero.

Juntos vamos a buscar mecanismos que nos permitan de alguna forma encontrar y negociar mejores precios para el café. Vimos temas de seguridad. En nuestra visita nos acompañó el ministro de gobernación, el director de la PNC y el presidente del consejo nacional de seguridad, ya que varios temas de ese tipo fueron abordados, hay acuerdos sobre eso.

Oriente Medio. El canciller dice que si mover la embajada de Jerusalén ayudara a resolver el conflicto árabe-israelí, lo harían. Foto EDH
Integración y connacionales en el extranjero
Atención en el exterior
Velar por la dignidad de los
salvadoreños y proteger
integralmente sus derechos
e intereses en el exterior. Proteger los derechos humanos de nuestros migrantes
Reunificación familiar
Cancillería quiere negociar un plan de reunificación familiar con EE.UU. y ampliar plazos de TPS. Además, hará esfuerzos para que se apruebe la
legislación CASA.
Apostarle a la región
El gobierno busca mantener el concepto de que como región somos mucho más competitivos y así promover relaciones con otros bloques regionales en todos los campos
Integración migratoria
El gobierno impulsará política y diplomáticamente el Plan
de Integración Migratoria
Centroamericana. Además
promoverá el concepto de “Centroamérica Segura”.

Hablamos sobre los Acuerdos de Paz en El Salvador. Nuestro proceso aunque no perfecto ha logrado que las ideas se discutan con ideas. Es por ello que hemos puesto a disposición la experiencia que han tenido los diferentes miembros que colaboraron durante el proceso para que puedan estar al servicio de Colombia si así se requiere. Ojala que ellos pudieran encontrar una solución a su conflicto armado de muchos años y que ha cobrado la vida de muchas gente inocente.

¿La posición de Honduras complica mucho la posibilidad de que Francisco Flores llegue a ocupar la secretaria de la OEA?

No necesariamente. Me da la impresión, que ha sido sumamente difícil para Honduras acompañar esta decisión, no porque considere que el presidente (Francisco) Flores no tenga la capacidad y la experiencia de optar para ese cargo, si no que posiblemente por la situación política que atraviesan en este momento. Se avecinan las elecciones y hay temas que pueden politizarse.

Sin embargo, no cabe la menor duda de que los mandatarios centroamericanos encontrarán una solución a la situación que se ha presentado.

¿Qué piensa del hecho que el FMLN se oponga a esta candidatura?

En nuestro país hay una democracia verdadera. Cualquiera puede pronunciarse sobre lo que desee. Sin embargo para El Salvador es un orgullo que un salvadoreño sea nombrado y que pueda ser considerado como candidato para dirigir los destinos de dicho organismo regional.

¿De que manera han percibido en América del Sur y el Caribe, la candidatura de Francisco Flores?

En ocasión de celebrarse la cumbre regional tuvimos la oportunidad de reunirnos con varios mandatarios suramericanos quienes platicaron personalmente con el ex presidente Flores. Tuvieron la oportunidad de escuchar de su propia voz cual es su visión sobre la OEA y cual sería su plan de trabajo para asegurar que la OEA, tenga un mejor papel protagónico en todo el hemisferio. Luego de la plática que tuvieron con el ex presidente Flores, tenían opiniones muy positivas respecto a su persona. Respecto al Caribe me da la impresión de que ellos van a reunirse prontamente para tomar una decisión y creo que hay varias islas del Caricom que han conversado con el ex presidente Flores, y que lo consideran como una persona viable. Sin embargo este es un proceso, una primera etapa y será necesario realizar consultas con los diferentes países antes de que se pueda llegar a tomar una decisión al respecto.

¿Cuándo se tomará la decisión de nombrar al nuevo secretario general?

Como este es un período anómalo, debido a la renuncia del ex presidente Miguel Ángel Rodríguez, no hay una fecha preestablecida para cuando debería ser esta elección. Sin embargo, tenemos una fecha límite que es en el mes de julio del próximo año, cuando vence el período de quien actualmente está fungiendo como secretario general.

¿Qué debemos esperar de nuestra política exterior en los próximos cinco años?

Estaremos trabajando en cinco líneas especificas: Soberanía e integridad territorio; Posicionamiento internacional; Salvadoreños en el exterior; Integración; Cooperación internacional y Competitividad. Estas serán las cinco líneas que nos fijarán nuestra meta y nuestro rumbo en los próximos cinco años.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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