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José Luis Henríquez
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

Los ingresos tributarios del período que va de enero a octubre de 2004 mostraron un alza del 5.6% con respecto a igual período de 2003, lo cual refleja un incremento de $82.5 millones, según las estadísticas del Ministerio Hacienda.

Los datos fiscales indican que hasta octubre de este año se habían recaudado $1,543.7 millones contra los $1,461.1 millones del año anterior.

No obstante, esas cifras quedaron 2% abajo de lo proyectado, ya que el gobierno tenía como meta percibir $1,572.9 millones.

El director de Tesorería de esa cartera de Estado, Mariano Bonilla, apuntó que el menor dinamismo económico no ha permitido alcanzar las previsiones iniciales.

El IVA, como ya es costumbre, siguió siendo el impuesto más importante al obtener $843.5 millones, lo que muestra un incremento del 5.8% versus los $797.1 millones del año previo. Pero se quedó corto en alcanzar la estimación de $878.1 millones.

Con la renta, las cosas fueron diferentes, pues se lograron $489.7 millones, un aumento del 6.7%, mientras que al décimo mes de 2003 se obtuvieron $459.2 millones. El impuesto de renta superó la proyección oficial, que andaba por los $480.9 millones.

Sin embargo, en octubre, los dos tributos más importantes no superaron los planes trazados para ese mes.

“Lo que afectó fueron las retenciones y el pago a cuenta. Retenciones, porque hay muchos patrones omisos que retienen la renta y no la declaran, y en el pago a cuenta, vinculado al IVA declaración, porque hay pocas ventas”, dijo.

Otro aspecto que estaría perturbando el panorama hacendario son la elusión y la evasión fiscal.

El tributo ante el que habría que quitarse el sombrero fue el consumo de productos, ya que superó las proyecciones y lo percibido en 2003. Este impuesto es el que se carga a los cigarrillos, cervezas, gaseosas y bebidas alcohólicas.

El funcionario detalló que a raíz de la inminente aprobación del Fondo de Salud (Fosalud), se revisaron varias partidas arancelarias, debido a que muchos de esos productos se contabilizaban en el rubro de importaciones, cuando lo correcto era hacerlo en consumo de productos.

El rubro de ingresos no tributarios salvó al gobierno de no quedar en déficit, con respecto al monto proyectado de recaudación, al percibir $85.3 millones. Los no tributarios están compuestos por las utilidades de las empresas autónomas, ingresos por licencias de conducir y matrículas de vehículos, rendimientos de inversiones y bancarios.

Son alcanzables

Bonilla se mostró optimista de que se logre alcanzar las metas para el final de año, una vez que las reformas fiscales sean publicadas y comiencen a ser ejecutadas.

Hacienda estima que no tendrá grandes necesidades de liquidez, puesto que para este año tiene cubierto la cancelación de bienes y servicios, el pago de pensiones y la deuda pública.
Otro gasto importante que se comenzará a desembolsar a partir del 14 de diciembre son los aguinaldos, alrededor de $28 millones, que se entregarán a cerca de 110,000 empleados públicos.

Para todos esos flujos se echó mano de la emisión de Letras del Tesoro (deuda interna conocida como Letes), que quedará con un saldo de $150 millones para 2005.
En octubre se redimieron $137.9 millones en Letes, y en noviembre se cancelarán $29.1 millones.

El funcionario informó también que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) ha diseñado un plan de fiscalización para los negocios que tengan mayor actividad en la época navideña, el cual arrancará a mediados de noviembre.

Acá se destacarán inspectores que verificarán el cumplimiento de las obligaciones formales, tales como la entrega de factura. Los delegados fiscales recorrerán negocios como centros comerciales, discotecas, restaurantes y hoteles.

Dado que pronto entrarán en vigencia las reformas fiscales, la DGII contratará 500 inspectores adicionales para reforzar la vigilancia tributaria.