En su beneficio. Jorge Villacorta, del CDU, fue uno de los que votó por ocultar información. Foto EDH

Alexandra Bonilla
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

Después de una sesión plenaria maratónica, los diputados de la Asamblea Legislativa, sin el FMLN, terminaron de aprobar la reforma fiscal propuesta por el Ejecutivo.

En dos días, los parlamentarios modificaron 11 cuerpos legales.
Con las enmiendas hechas a estas normativas, el Ministerio de Hacienda podrá realizar varios cruces de información para detectar a los contribuyentes que evaden y eluden el pago de los impuestos.

El miércoles, los legisladores avalaron ocho normativas (Ley de Creación de la Dirección General de la Renta de Aduanas, Simplificación Aduanera, Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras, Ley de Bancos, de Intermediarios Financieros no Bancarios, Ley de Organización y Funcionamiento del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos, Código Penal y Código Procesal Penal).

Ayer, durante cinco horas y media, las bancadas de ARENA, PCN, PDC y CDU continuaron con la aprobación de las 115 enmiendas a la Ley de IVA, Renta y Código Tributario.

Estas tres normativas se dejaron al final por ser las más extensas y contener objeciones del sector empresarial.

Los hombres de negocios no serían los únicos afectados. En el proyecto también venía un inciso que obligaría a los partidos a especificar la procedencia y uso de sus ingresos. Sin embargo, los parlamentarios lo modificaron (ver nota aparte).

Una de los cambios aprobados obliga a los contribuyentes, cuyos ingresos no provienen de un salario, a presentar un balance.

Estos también deberán incluir en su declaración el cierre del ejercicio, el estado de ingresos y gastos, además de las conciliaciones fiscales.

Aunque la mayoría de las reformas tributarias va encaminada a los empresarios, hay otros sectores que deberán incorporarse al fisco a través del sistema de anticipo de pago a cuenta.

Esto se aplica a los contribuyentes que no son asalariados.

En la normativa aún vigente esta figura sólo se aplica a personas jurídicas de derecho privado y público domiciliadas, con excepción de los que se dediquen exclusivamente a actividades agrícolas y ganaderas.

Ahora se ampliará a personas naturales titulares de empresas mercantiles, transportistas y profesionales liberales.

Éstos deberán reintegrar al fisco el 1.5% de sus ingresos mensuales como anticipo al pago de su impuestos.

Deuda heredada

El Gobierno buscaba cobrar a las personas que reciban un legado la deuda tributaria que dejó el fallecido. Para poder cobrar, únicamente bastaría la constancia de fallecimiento del contribuyente, siempre y cuando no se hubiera iniciado un juicio ejecutivo.

Sin embargo, los diputados modificaron la propuesta del Artículo 275 C del Código Penal, para que la mora tributaria se herede sólo cuando el heredero se dedique a la misma actividad económica que el fallecido.

Los diputados también incluyeron un agregado para asegurarse que no se puede comprometer el patrimonio propio del beneficiario.

Políticos avalaron cambio a su favor

En la propuesta original de Reforma Tributaria que presentó el Gobierno había un artículo que obligaba a los partidos políticos y demás organizaciones no gubernamentales (ONG) a informarle a la Administración Tributaria acerca del origen de sus donaciones y cómo usan estos fondos.

Los diputados no dejaron pasar la oportunidad de eliminar este requisito.
Los únicos que salieron beneficiados por el cambio fueron todos los partidos políticos.

Las demás corporaciones no lucrativas con fines de asistencia social, fomento de construcción de caminos, caridad, beneficencia, educación e instrucción, culturales, científicos, literarias, artísticas, gremiales, profesionales, sindicales y deportivos deberán enterar al fisco sus finanzas cuatro veces al año; en los primeros 10 días hábiles de enero, abril, junio y septiembre.

El diputado del PDC, Rodolfo Parker, sugirió que se agregará un inciso más al Artículo 146 del Código Tributario para establecer un trato diferenciado para los partidos políticos.

Para el pedecista, en el caso de las instituciones políticas, la fiscalización debe ser desarrollada en la Ley Especial de Partidos Políticos, la cual aún no ha sido redactada.

Es decir, no hay legislación en esta materia para este sector.

El arenero Juan Miguel Bolaños cuestionó cómo quedarían los partidos políticos de aprobarse así las enmiendas al Código Tributario.

“Mientras no entre en vigencia el régimen, no se nos aplicaría. Dios mediante, se pueda incorporar muy pronto esta ley”, contestó Parker.
Cinco minutos después, los parlamentarios de ARENA, PCN, PDC y CDU dieron su aval, sin más objeciones.

Las obligaciones

En el Artículo 6 de la Ley de Renta se establece que las corporaciones no lucrativas, al igual que el Estado y las municipalidades, no están obligadas a declarar renta.

Sin embargo, sí tienen la obligación de informar acerca de las donaciones que se les entrega.

Con la modificación también deberán hacer llegar al fisco la identificación y Número de Identificación Tributaria (NIT) del donante y lo que ofrece, para que el fisco pueda hacer un cruce de información y evitar la evasión.