Expectativa. La Comisión Ad-Hoc de la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Economía comenzaron el debate para la aprobación del TLC. Foto: EDH

El gobierno deberá comprobar que el Tratado de Libre Comercio (TLC) que se firmó con Estados Unidos no viola la soberanía nacional, para poder aprobarlo este año con 43 votos, en lugar de 63, caso en el cual, el acuerdo deberá esperar tres años.

Ayer, el primer acercamiento entre diputados y los negociadores del Ministerio de Economía, dejó claro que el partido opositor FMLN someterá el Tratado a un debate jurídico en el que tratará de comprobar que el instrumento es inconstitucional, mientras el equipo oficial luchará por desbaratar la tesis de su rival, en el menor tiempo posible.

Salvador Arias, del FMLN, presentó una serie de argumentos jurídicos previamente estudiados sobre el impacto negativo del TLC en el país, entre ellos, una parte del texto del Tratado que, a juicio de los abogados del Frente, viola la Constitución Política:

“El territorio marítimo de Estados Unidos es para el TLC cualquier zona más allá de los mares territoriales de Estados Unidos, y podrá ejercer derechos en el fondo y el subsuelo marítimo y sus recursos naturales”. Esta sección del TLC, interpretó Arias, “quiere decir que los estadounidenses tienen derecho más allá de su territorio.”

¿Inconstitucional?

Si ese es el sentido, continuó, irrespeta el artículo 84 de la Constitución que establece que El Salvador ejerce soberanía y jurisdicción sobre el mar, el subsuelo y el lecho marino, hasta una distancia de 200 millas.

Observó también que se irrespetaría el artículo 168, numeral dos de la Carta Magna, en el que se exige al Órgano Ejecutivo mantener ilesa la soberanía. A la vez, por referirse al territorio, el Tratado necesitaría ser aprobado por tres cuartas partes de los diputados electos, es decir 63 votos, según el artículo 147 de la Constitución, recordó.

Arias presentó otra serie de observaciones, pero esta es la que más llama la atención. Orlando Arévalo, del PCN, comentó, a manera de ejemplo, que si el TLC es inconstitucional y el gobierno quiere que se implemente, debe reformar la Constitución, para adaptarla a lo negociado.

Pero, señaló, esta maniobra requiere de los votos de 63, de los 84 diputados, incluso los del FMLN. Además, la reforma sólo puede ser aprobada por la actual legislatura y tendrá que ser ratificada en la siguiente que sea electa, dentro de dos años.Si el gobierno comprueba que el TLC no es inconstitucional, entonces, sólo necesita 43 votos ya.

Respuestas a las dudas

- El Ministerio de Economía informó al FMLN que el TLC no sirve para desgravarle o aumentarle aranceles a todos los países, sólo a los que lo han suscrito.
- El TLC no obliga a privatizar y tampoco a suscribir acuerdos internacionales.
- El TLC tampoco impacta en la salud y educación, porque no sirve para regular la política económica.

El acuerdo no viola soberanía nacional

Los argumentos jurídicos del FMLN fueron refutados por Eduardo Ayala, viceministro de Economía.
Explicó que Estados Unidos debió redactar en el TLC el texto sobre zonas que sobrepasan su territorio físico, para que los productos fabricados en lugares donde tiene derechos de explotación económica puedan gozar de libre comercio en Centroamérica y República Dominicana.

“La redacción en el Tratado no es para efectos de propiedad territorial”, sino para facilitar el trato preferencial o de libre comercio a los productos estadounidenses que provengan de esas zonas, enfatizó. En tal sentido, Ayala sostiene que el TLC no es un instrumento para definir territorios, porque esta acción le compete a cada país, mediante la Constitución Política y el derecho internacional.

La explicación no convenció al FMLN. La Comisión Ad-Hoc de la Asamblea decidió continuar el estudio a partir de octubre, mientras que el Ministerio de Economía se comprometió a enviar por escrito las respuestas a las observaciones legales del FMLN, la próxima semana. El gobierno planteó que necesita aprobar este año el TLC, para evitar que los productos chinos desplacen a los centroamericanos, en EE.UU.