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El Salvador es el primer país centroamericano en crear y en operar una oficina de gestión de riesgos, para aumentar el control de las importaciones y exportaciones que circulen procedentes de toda la región, con tal de evitar el contrabando y la evasión de impuestos.

Los agentes de la Unidad de Gestión de Riesgos han sido capacitados por expertos estadounidenses y canadienses en detectar los diferentes perfiles de tráfico ilícito de mercancías y monitoreo de antecedentes en países o regiones que unen sus aduanas con sus correspondientes sistemas de administración de impuestos.

William García, subdirector general de Renta de Aduanas, informó que el grupo de Gestión de Riesgos funcionará como un buró de inteligencia, ya que controlará las importaciones y exportaciones que se registren en cualquier país centroamericano, por medio de la base de datos regional que se ha construído con la unión aduanera.

Cada gobierno centroamericano, detalló, se ha comprometido a crear sus respectivas unidades de Gestión de Riesgos, para proteger la administración tributaria del istmo y enfrentar los ilícitos en igualdad de condiciones.

El Salvador fortalece sus controles, debido a que es el primero en disminuir rápidamente el porcentaje de inspecciones aleatorias de mercancías en las aduanas.

Desde agosto, Guatemala bajó en 15% el uso de semáforo en rojo para los bienes procedentes de nuestro país, mientras las autoridades salvadoreñas bajaron en un 6% el mismo procedimiento, para los productos guatemaltecos. Este mes, la cifra baja a 4%.

García recordó que el compromiso en el proceso de unión aduanera es eliminar el uso de semaforización de mercaderías en El Salvador, Guatemala y Honduras, desde diciembre. A partir de entonces, la Unidad de Gestión de Riesgos será más cuidadosa en sus controles.

Fiscalización

La desaparición del semáforo en aduanas no eximirá de la fiscalización a los transportistas o comerciantes.

Según García, Gestión de Riesgos tiene la capacidad de detectar anomalías en las facturaciones e informes tramitados previamente por los interesados.

Si la unidad central de Gestión de Riesgos descubre anomalías con algún envío hacia Guatemala, envía la información a sus similares y el transportista puede ser detenido por los fiscalizadores aduaneros guatemaltecos y procesarlo por evadir impuestos contra ese país, advirtió García.

Lo mismo ocurre si el contrabandista llega a El Salvador. Si el individuo declaró un cargamento de repollos, pero ocultó bajo estos otro de ropa mexicana y guatemalteca, evade el pago de IVA para el primero y el arancel que corresponde a los artículos de México, en caso de que estén gravados en el Tratado de Libre Comercio (TLC) que ambos países tienen.

Cuando la integración aduanera se complemente en Centroamérica, desaparecerán las aduanas físicamente, pero no la labor ni el control de las mismas. Será entonces que Gestión de Riesgos se convertirá en cada país en el máximo vigilante fiscal de la región, comparó.

Incluso, dijo, las autoridades fiscales regionales trabajan en los cambios legales que habrá en dicho proceso, tales como la desaparición de la figura “importación” y “exportación”, que se llamarán “transferencia de bienes”.

Tal cambio tiene razón, debido a que sin líneas fronterizas en el istmo, no se pagará ningún impuesto en las aduanas para los bienes regionales, ni para los que se hayan internado por algún país de la zona y cancelado su respectivo arancel, en caso de que procedan de naciones no socias de la región, para circular libremente.