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Guadalupe Trigueros
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

La Organización de Estados Americanos (OEA) envió el pasado jueves un vehículo custodiado a la dirección 2308 de California Street, en Washington, sede de la embajada de El Salvador en Estados Unidos. Ese día, 26 de agosto, un delegado autorizado entregó una caja con sellos de seguridad.

Personal de alto nivel de la embajada comenzó en ese mismo instante a buscar los medios más seguros para enviar el voluminoso paquete hasta el Ministerio de Economía, en El Salvador.

La primera regla es proteger los documentos que enviarán. En la caja se encuentran los tomos del Tratado de Libre Comercio (TLC) que el Presidente de Estados Unidos, George Bush, firmó con sus similares de Centroamérica. Son originales certificados y autenticados por la OEA; el daño, violación o extravío de los mismos representa un enorme problema para ambas naciones y consecuencias políticas.

En estos casos, “la valija diplomática” es el medio más seguro. Uno de los funcionarios receptores del paquete, Eduardo Ayala Grimaldi, viceministro de Economía, comentó que en casos de robo, daño o extravío del documento, el país tendría que solicitar de nuevo a la OEA otra copia certificada del mismo, con el riesgo de atrasar más su ratificación en la Asamblea Legislativa, una consecuencia nada conveniente para el gobierno, que lo quiere ratificado en diciembre.

Cualquiera que se quede con el paquete o lo dañe, no le servirá de nada. Las autoridades sólo pueden utilizar el documento que se reciba directamente de la OEA.

Sanciones

Si ese fuera el caso, los oficiales policiales de cualquiera de los países involucrados deberán localizar al responsable y procesarlo con las leyes locales e internacionales. El problema puede derivar en conflictos entre ambas naciones, debido a las sanciones establecidas en acuerdos internacionales.

La “valija diplomática” es la más protegida, después del Presidente Bush. No viaja en el “Air Force One”, ni el courier transportador es custodiado por aviones caza, pero su tratamiento es altamente protegido por el Convenio de Viena.

Eduardo Cálix, vicecanciller de El Salvador, informó que una vez identificada, sellada y consignada a un receptor oficial, la “valija diplomática” no se puede abrir, detener ni confiscar, porque es propiedad de un estado extranjero. El que violente la norma se arriesga a ser encarcelado o a pagar una multa. Por ello, el problema hasta puede derivar en un conflicto internacional, advirtió.

No es lo que se espera con la caja que contiene el TLC. La Embajada de El Salvador en Washington contactó el jueves a la compañía Federal Express (FedEx), la firma de transporte expreso más grande del mundo. “Esperamos que el documento llegue el viernes, o el lunes”, dijo el embajador René León, al confirmar que no se pudo recoger ese mismo día.
El viernes por la tarde, se notificó al viceministro que el codiciado cargamento llegará hasta hoy al Ministerio de Economía, vía United Parcel Service of America, (UPS). Sólo Ayala Grimaldi y la ministra de Economía, Yolanda de Gavidia, pueden abrir los sellos de seguridad de la “valija diplomática”.

Arriba a Asamblea, el viernes

Cuando se rompan los sellos de seguridad de la “valija diplomática”, los tomos que contienen el TLC serán seccionados en varias partes y estas entregadas a los técnicos expertos, para inspeccionar su contenido y verificar lo acordado con Estados Unidos, el resto de Centroamérica y Republica Dominicana.

La inspección no durará ni dos días. De nuevo, con la seguridad del caso, los tomos se enviarán a Cancillería, donde se inician los trámites para que la Secretaría de Asuntos Jurídicos de Casa Presidencial comience el período de formación de ley del Tratado.

El Presidente Elías Antonio Saca dará el aval y regresará el paquete a Cancillería, a la cual le corresponde elaborar la pieza de correspondencia que depositará en la Asamblea Legislativa, el próximo viernes, confirmó Eduardo Ayala, viceministro de Economía.

Si es así, el documento deberá esperar hasta el jueves de la siguiente semana, día en la que se celebran las sesiones plenarias de la Asamblea. Allí, el pleno enviará la pieza de correspondencia a la Comisión de Relaciones Exteriores, donde el Tratado se estudiará para ratificarlo aproximadamente en diciembre.

La ratificación del TLC requiere de 43 votos. El firmado con México se ratificó con 45 votos.