Alentados por la presión internacional, obligados por la necesidad de acortar la brecha digital, o llevados por sus promesas electorales, muchos gobiernos están haciendo esfuerzos para implementar formas de gobierno electrónico. Contribuyen de esa manera a la deseable modernización del Estado, sin necesariamente promover la causa de su democratización.

Rodrigo Araya Dujisin, coordinador del trabajo colectivo ‘América Latina Puntogob’, un libro de muy reciente publicación por FLACSO de Chile, invita a cuidar el diseño y la usabilidad de los sitios gubernamentales que siguen casi siempre una evolución clásica: empiezan brindando información, luego permiten cierta interactividad hasta que ofrecen servicios y, luego, transacciones.

Más importante, tal vez, es lo que pasa atrás, el hecho de que “si un ministerio ha tomado la decisión de ofrecer un servicio público por medios digitales, debe antes que nada revisar sus procesos internos, puesto que cambian algunas funciones”.

En América Latina, sin embargo, la cuestión de quiénes están frente a la pantalla es de cardenal importancia en la medida en la cual apenas el 5% tiene acceso a la red (12% a nivel mundial según Internet World Stats).

Masificación

Ninguna pretensión al gob-el tiene mucho sentido si no va acompañada de política de “masificación del acceso”. Para ello, nota Araya, varios gobiernos estimulan las soluciones comunitarias, en particular los telecentros.

Es el caso, por ejemplo de El Salvador donde, Rafael Ibarra, directivo fundador de la Asociación Infocentros, los telecentros locales, nos explicó cuan importante había sido “cristalizar y aprovechar la formación de capital social” preexistente (redes sociales, organizaciones, clubes).

Los 41 Infocentros han jugado su papel en el hecho de que el 9% de la población tiene acceso a la internet. Los servicios prestados les han permitido desarrollar nuevas relaciones, nuevas redes, nuevo capital social. Lo cual, según Ibarra hizo que “algunas empresas, públicas y privadas, han considerado que existía la masa crítica para ofrecer sus servicios por Internet, así como estimular el uso de la red”.

“Los servicios en línea son preocupación central” del gobierno-el explica Katherine Reilly, autora de un capítulo en el cual compara varios países latinoamericanos.

Nota, sin embargo que insistir sobre los “servicios” electrónicos, de manera muchas veces vaga puede llevar a considerar a quienes forman la población como “usuarios” o “clientes del Estado”, más que como “ciudadanos”.

Una tendencia preocupante que lleva a preguntar ¿de que vale una modernización del Estado sin democratización, sin modificación de sus relaciones con la sociedad civil?

Direcciones clave
- América Latina Puntogob
http://hasp.axesnet.com/contenido/documentos/América%20Latina%20Puntogob%20final.pdf
- FLACSO-Chile http://www.flacso.cl <http://www.flacso.cl/>
- Rodrigo Araya http://www.infoaragon.net/servicios/blogs/puntogov/index.php