Guadalupe Trigueros
El Diario de Hoy
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Desde esta semana, el sector privado comenzará las consultas entre los gremios productivos para fortalecer las entidades oficiales que administrarán el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

La Oficina de Apoyo al Sector Privado (ODASP) inicia la consulta con 52 gremiales, para reactivar la Comisión Nacional Administradora de Tratados Comerciales que se creó en octubre del 2000, mediante un decreto ejecutivo, a raíz de la vigencia del TLC que se suscribió con México.

Rigoberto Monge, coordinador de la Odasp, explicó que se trata de redimensionar la actual Dirección Administradora de TLC que opera en el Ministerio de Economía, “ya que actualmente es insuficiente para manejar el tratado que se firmará con Estados Unidos.”

Hasta la fecha, la Dirección en mención ha tenido una labor burocrática y no una actuación mixta, como se previó en el decreto ejecutivo que le dio origen al crear la Comisión Nacional Administradora de TLC, señaló.

Función mixta

Según ese decreto, recordó, el funcionamiento de la Dirección sería en conjunto con el Ministro y Viceministro de Economía, los presidentes y directores de las gremiales empresariales, así como entre la Dirección y los técnicos o asesores privados y oficiales.

A juicio de Monge, la debilidad de la Dirección Administradora de Tratados Comerciales, se debe a que fue creada por un decreto ejecutivo. En cambio, se considera que uno de tipo legislativo le dará dinamismo y fuerza para funcionar con la misma estructura con la que fue creada la Comisión Nacional Administradora de TLC.

Esta comisión cuenta con un diseño que permite fusionar consultas entre empresarios y el gobierno, para analizar medidas, monitoreos comerciales y manejar conflictos con el país socio, en coordinación con las autoridades aduaneras, de política comercial, de sanidad vegetal y animal, propiedad intelectual, y todas las ramas que contiene un TLC.

Sólo haría falta, dijo Monge, asignarle un mayor presupuesto a la Dirección Administradora del TLC, fortalecerla con personal técnico especializado, entre ellos, abogados expertos en solución de controversias y personal perito en reglas de origen.
Actualmente, la dirección no cuenta con personal tan específico y tampoco el gobierno ha creado en la Dirección General de Renta de Aduanas un departamento de reglas de origen. “Administrativa e institucionalmente, El Salvador no cuenta con un departamento especializado”, objetó.

En las consultas al respecto, se propondrá incorporar a la Comisión Nacional Administradora de TLC, el manejo de los acuerdos de integración centroamericana, por lo que se necesita darle mayor fortaleza a la entidad, señaló Monge.

Paquete de apoyo

Junto al fortalecimiento de la Comisión Nacional mencionada, la Odasp tratará de elaborar con las gremiales empresariales un paquete de propuestas de medidas de apoyo que los productores más afectados por el TLC con Estados Unidos necesitan para poder competir.

Monge informó que ambas ofertas ( la de la Comisión y la del paquete) serán presentadas al gobierno, para trabajar en conjunto, antes de la vigencia del Tratado. En anteriores reuniones con el Ministro de Economía, Miguel Lacayo, la Asociación Nacional de la Empresa Privada (Anep) expuso sus planes al respecto.

Entre los ajustes y medidas de apoyo que se prevé que contendrá el paquete están un rastro moderno para la industria porcina, mejoras en las medidas sanitarias, fitosanitarias, mecanismos especiales para el manejo de contingentes de abastecimiento y programas de capacitación para fortalecer la competitividad.

La Odasp solicitará aportes a las 52 gremiales, para las dos propuestas mencionadas, con tal de abarcar la mayor parte de las necesidades de los sectores, tanto en administración de tratados, como en medidas comerciales.