José Luis Henríquez
El Diario de Hoy
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El fisco está de plácemes: incrementó los montos de recaudación de impuestos y forjó las bases para seguir ampliando la base tributaria, mediante medidas administrativas y adquisición de nuevas tecnologías.

De hecho, en el año recién finalizado la recaudación se elevó en $126.7 millones, lo cual representa un alza del 7.8% con respecto al 2002.

Los registros de la Hacienda Pública determinaron que hasta diciembre de 2003, los ingresos tributarios alcanzaron los $1,745.2 millones mientras que el año previo había percibido $1,618.5 millones.

Para las autoridades tributarias este aumento es importante porque se realiza sin necesidad de aumentar impuestos, sino que más bien se efectuó poniendo énfasis en los más de 22 planes de fiscalización que se desarrollan anualmente, y se prevé que se puede percibir aún más.

El titular de la Dirección de Impuestos Internos, Francisco Rovira, considera que hay espacio para ampliar la base tributaria, ya que estima que la carga tributaria puede subir del 12.1% del PIB en 2003 al 12.5% en el 2004.

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2004 será mejor

“Creemos que con medidas administrativas podemos aumentar la recaudación. Proyectamos que en 2004 obtendremos una recaudación de $1,880 millones”, apuntó.

La certeza de que se elevarán los impuestos existe porque todavía hay una brecha de evasión que se debe cerrar. Los sondeos del fisco en más de 19,000 establecimientos comerciales, el año pasado, determinaron que existe un 34% de evasión de IVA.

Un aspecto adicional que vendría a reforzar las finanzas públicas -según las fuentes- es la mayor conciencia tributaria, pues la gente ya se está acostumbrando a pedir factura en cada una de sus transacciones.

Por otra parte, las facilidades para que los contribuyentes presentaran sus impuestos, tales como las declaraciones electrónicas y los centros express contribuyeron a superar las metas trazadas, las cuales andaban por los $1,731.2 millones.
Como siempre, el rubro de IVA fue el impuesto más importante, habiendo obtenido en el ejercicio $960.1 millones contra los $903.9 obtenidos en 2002, lo cual equivale a un crecimiento del 6.22%.

Le siguió en orden de importancia el gravamen pagado por renta, que en esta ocasión generó $530.1 millones, cuando el año previo había llegado a los $480.2 millones, representando un alza del 10.38%.

Es interesante notar que el IVA y la renta se llevan más del 85% del pastel total de tributación (el primero registra el 55% del total, y el segundo el 30.3%).

Empero, fueron los aranceles los impuestos que más aumentaron su contribucón (14.8%), ya que en el 2002 habían recaudado $154.8 millones y en 2003 llegaron a $177.8 millones.

Decrecimiento

Un gravamen que mostró señales de decrecer (7.79%) fue el del consumo de bebidas alcohólicas, gaseosas y cigarros, puesto que en 2002 registró $66.5 millones y en 2003 cerró con $61.9 millones.

También se logró detectar $48.3 millones, que algunos contribuyentes no habían declarado.
De esa cantidad, $10.6 millones corresponden a omisos, $1.3 millones a dictámenes fiscales, $3.2 millones por cobros y $33.2 millones a fiscalizaciones.

“De ese impuesto adicional se recibieron $35.8 millones, que equivalen al 74% de los hallazgos por incumplimiento”, concluyó Rovira.

Sobrecarga presupuestaria

El asesor de Hacienda, Manuel Rosales, explicó ayer que es urgente que la Asamblea apruebe el presupuesto fiscal del 2004.
De lo contrario, indicó, se generará una carga adicional para el Estado, que de todos modos tendrá que recaudar $130 millones adicionales en este ejercicio.

“El presupuesto contempla la emisión de $289 millones en bonos para cubrir diversas áreas, pero al no contar con dichos títulos la inversión pública debe solventarse con lo que se va recaudando”, dijo.

Agregó que la construcción de los hospitales, caminos rurales y la edificación de 20 mil viviendas, cuyo costo asciende a $60 millones, no se podrán realizar porque hacen falta recursos.

Incluso el mismo evento electoral estaría poniéndose en riesgo, ya que demanda $12 millones.
Otras erogaciones fuertes que el Estado debe realizar son el pago de pensiones, que requiere $97 millones adicionales, las municipalidades $8 millones y el Órgano Judicial $25 millones.

$800 mil para fortalecer fiscalización
La Agencia para el Desarrollo de Estados Unidos (USAID) ha donado más de $800 mil en equipo a Hacienda con el propósito de reforzar la parte del cruce de información.
- Este mecanismo permitirá detectar más fácilmente las inconsistencias en las declaraciones impositivas.
- 20 asesores de la USAID han trabajado en 21 manuales de fiscalización para diferentes sectores, y se ha preparado un equipo de auditoría de sistemas.
- El nuevo sistema se implantará a partir de este año y permitirá evaluar inventarios, la facturación y la contabilidad.