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Cuotas
de TPL sin definir
En textiles todavía hay preferencias pendientes
Tres
países centroamericanos quedarán a la expectativa
de las preferencias que pueda ofrecer Estados Unidos en materia
de TPL. Nicaragüa ya tiene una cuota.
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Guatemala, Honduras y El Salvador recibieron la promesa de Peter
Allgeier, segundo al mando en el Departamento de Comercio de Estados
Unidos de obtener otras preferencias para las confecciones que incorporen
tela asiática (mecanismo conocido como TPL).
Dichas preferencias, aunque no quedaron por escrito, estarán
basadas en reglas de origen y un mayor grado de flexibilización
que podría otorgar una cuota similar a la conseguida ayer
por Nicaragüa.
Estos tres países, pese a que no lograron terminar el acuerdo
de los TPL, mantendrán sus expectativas alrededor de la negociación
nicaragüense que logró que se les permitiera el ingreso
al mercado americano de 100 millones de metros cuadrados equivalentes.
En cuanto a Costa Rica, debido a que se retiró de la mesa
de negociaciones anticipadamente, no se conoce cuál será
su negociación. Durante gran parte de las rondas la región
luchó por obtener una cuota global de 1,620 millones de metros
cuadrados.
En términos de acumulación con México, se consiguió
que ingrese al tratado toda la tela de tejido plano, incluyendo
las telas de lana con un límite de 110 millones de metros
cuadrados equivalentes; que podría ascender hasta los 200
millones.
En las negociaciones finalizadas ayer también hubo excepciones
a las regla de origen conocidas como “salto arancelario”
o “transformación simple”. Esto significa que las
confecciones no deben ser hecha con telas que no sean de Centroamérica
o Estados Unidos. Esta excepción aplica para brassieres,
boxers y pijamas.
Anteriormente el área había conseguido sendas victorias
al lograr que las prendas de vestir elaboradas con tela regional
entren sin pago de gravámenes al mercado americano.
Bajo esa misma modalidad, la Unión Americana ha reconocido
los beneficios que las maquilas poseían con la Iniciativa
de la Cuenca del Caribe (ICC), que otorgaba cero arancel para la
ropa fabricada con insumos estadounidenses y centroamericanos.
También hay un acuerdo que pretende utilizar la figura de
“acumulación ampliada”, por medio de la cual, los
confeccionistas de la región se aseguran el uso de telas
de países que ya tienen TLC con Estados Unidos y con Centroamérica:
México y Chile.
Telas Nafta
El acuerdo permitirá incorporar insumos originados en los
países firmantes del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica
(Nafta, por sus siglas en inglés).
Asimismo aquellas telas que tanto en Centroamérica como en
Estados Unidos no son fabricadas con regularidad, denominadas “telas
de poco abasto”, podrán ingresar al mercado norteamericano
sin pagar impuestos.
Entre las telas de poco abasto se incluyen las elaboradas por naciones
pertenecientes al bloque andino (Colombia, Ecuador, Bolivia y Perú),
México y Canadá, así como las telas confeccionadas
por naciones africanas.
Ayer hubo una adición al listado de poco abasto, pero debido
a que faltaba afinar detalles no se conoció de qué
adición se estaba hablando.
Competitividad de corto plazo
El experto en negociaciones, Alfredo Milián, considera que
las posiciones de los diferentes sectores textiles de Estados Unidos
al conseguir acceso para los TPL, telas de poco abasto y una mejor
acumulación ampliada le permitirá a Centroamérica
una mayor competividad en el corto plazo.
Sin embargo, sostiene que en el mediano y largo plazo -especialmente
cuando se eliminen las cuotas y China entre de pleno a la OMC- será
difícil poder competir.
“A partir del 2005 las concesiones deberán ser mejoradas
directamente o a través del ALCA, debido a que El Salvador
debe mejorar su uso de telas de terceros países ya que en
la región hay poca, y en Estados Unidos son muy caras y no
tienen la variedad de las telas asiáticas”, dijo.
Empero, en términos generales los empresarios quedaron satisfechos
con los resultados del acuerdo, especialmente los funcionarios que
creen haber cumplido sus metas.
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