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EE.UU.
no ofrece en el TLC entrada a los profesionales
Una
oferta muy restringida en materia laboral estará sobre la
mesa de la novena ronda.
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Guatemala, Honduras, Nicaragua
y Costa Rica negocian con Estados Unidos la apertura de su
mercado laboral a profesionales de ese país, en todas
las ramas, por medio del Tratado de Libre Comercio (TLC).
El Salvador trata de protegerse.
Foto EDH
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Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica negocian con Estados
Unidos la apertura de su mercado laboral a profesionales de ese
país, en todas las ramas, por medio del Tratado de Libre
Comercio (TLC). El Salvador trata de protegerse.
La próxima semana en la última ronda de negociaciones
del TLC con Estados Unidos, la Confederación de Profesionales
de El Salvador (Capes) y los negociadores oficiales, tratarán
de que dicha apertura no se efectúe en el país, sino
hasta después del 2005.
Luis Gutiérrez, representante de Capes, confirmó que
Estados Unidos está dispuesto a abrir la entrada a profesionales
centroamericanos sólo para el estado de Texas y sólo
para tres tipos de profesionales: arquitectos, contadores públicos
e ingenieros.
En cambio, el resto de países centroamericanos, excepto El
Salvador, le ofrecen la apertura total del mercado laboral de la
región, sin veda para alguna profesión.
Desigualdades
Las ofertas entre las partes son desiguales, no sólo en contenido,
sino en oportunidad, comparó Gutiérrez.
Estados Unidos, explicó, hizo la misma propuesta a México,
en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Tlcan
o Nafta), por lo que se prevé que los profesionales mexicanos
habrán acaparado el mercado, en Texas.
Además, si se acepta la oferta estadounidense, los arquitectos,
ingenieros y contadores tendrán que someterse a exámenes
rigurosos sobre el idioma inglés, saber las leyes del estado,
las normas de la profesión, demostrar capacidad y, ante todo,
ser residentes en Texas.
Tales requerimientos, dijo, no constituyen un acceso real al mercado
laboral de Texas, sino limitantes para entrar al mismo.
Las negociaciones al respecto se basan en que debe haber Trato Nacional
para los profesionales que queden amparados por el TLC, pero ello
incluye tales requerimientos, explicó.
Exclusión
Pero El Salvador es el único país en la región
que carece de leyes de colegiatura para profesionales y de normas
para los gremios, por lo que no puede igualar sus exigencias a las
que Estados Unidos pide a los extranjeros.
En cambio, el resto de Centroamérica sí tiene marcos
legales para profesionales. Sin embargo, informó, Honduras
ha solicitado reservar algunas profesiones médicas, como
la de los nutricionistas, hasta el año 2005, para elaborar
mientras tanto una legislación que los proteja.
Rigoberto Monge, coordinador de la Oficina de Apoyo al Sector Privado
(Odasp), informó que en El Salvador no hay suficientes regulaciones
internas para las profesiones que se ejercen en el país,
por lo cual han solicitado al gobierno no negociar la apertura del
mercado profesional en el TLC, sino hacerlo en los próximos
años.
Sólo los abogados, los contadores, los auditores y los médicos
tienen regulaciones. Un abogado, ejemplificó, debe ser autorizado
por la Corte Suprema de Justicia, y además debe ser salvadoreño.
El resto de carreras profesionales no tiene marcos legales, por
lo que “queremos tiempo para elaborar las regulaciones que
no existen”, reiteró Monge, quien admitió que
la moción es no abrir el mercado a todo profesional estadounidense,
sino dejarlo protegido mientras se estructuran los marcos regulatorios.
Luis Gutiérrez, de Capes, recordó que en el TLC que
se firmó con México, El Salvador se aseguró
de hacer exactamente lo mismo, es decir, lo que se conoce como “quedar
en lista de reserva” durante dos años, los cuales sirven
para crear las leyes que hagan falta.
Con México, esos dos años de la lista de reserva ya
transcurrieron, pero el mercado profesional no se ha abierto en
el país, porque la Asamblea Legislativa ha tardado en estudiar
y aprobar las leyes respectivas, concluyó.
Requisitos para profesionales
Estados Unidos sólo quiere abrir el estado de Texas,
para la entrada de profesionales centroamericanos en arquitectura,
ingeniería y contabilidad. Pero, según la
Confederación de Profesionales de El Salvador (Capes),
este mercado está dominado por los mexicanos. Además,
los potulantes deben reunir los requisitos de “las
cuatro E”:
Educación:
- Demostrar cuánto domina la profesión y el
grado académico alcanzado.
Experiencia:
- Demostrarla por medio del colegio al que el profesional
pertenece.
Examen de equivalencia:
- Homologar el grado académico y someterse a evaluaciones
de actualización.
Examen:
- Para obtener la licencia o autorización para laborar
en Estados Unidos, debe someterse a un curso sobre conocimientos
del idioma inglés, otro sobre las leyes del estado
y de las normas de la profesión.
Fuente: Capes.
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Algunas vedas del TLC
En la negociación de la liberalización de los servicios
profesionales , en el TLC, Estados Unidos se niega a dar 1,500 visas
anuales a los profesionales centroamericanos que necesiten trasladarse
al mercado estadounidense, por razones comerciales.
Pero otorgó 2,000 visas a profesionales chilenos, mediante
el TLC que firmó este año.
Excluidos
2005 Es el año tope para proteger a los profesionales centroamericanos,
de la afluencia de competidores estadounidenses, por el TLC.
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