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Agro evalúa cuotas de EE.UU.
Las cámaras agropecuarias evalúan las defensas que
utilizarán, para defenderse de la oferta agrícola
de EE.UU.
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| Miembros de Fecagro y negociadores privados
explican su posición a diputados de la Asamblea Legislativa.
Foto Omar Carbonero |
Los agricultores centroamericanos evalúan ofertar el uso
de cuotas de importación, en las negociaciones del Tratado
de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, para atender los productos
sensibles de la región.
A la vez, estudian proponer a la contraparte dos tipos de desgravaciones
arancelarias relacionadas a las cuotas de importación y,
contemplan dos salvaguardias especiales que imponen aranceles a
los bienes estadounidenses.
La el estudio se realiza para elaborar una respuesta a Estados Unidos,
tras la propuesta planteada por ese país a la región,
en la pasada sexta ronda de negociaciones del Tratado de Libre Comercio
(TLC).
En esa ocasión, la contraparte solicitó libre comercio
para el 78% de los productos estadounidenses que ya entran al istmo
sin pagar aranceles. A la vez, pidieron contingentes de abastecimiento
(cuotas sin arancel) para los bienes que no se producen en la zona
y que son deficitarios.
Y, para la mercancía que no clasifique dentro de ambas modalidades,
propusieron un programa de disminución de aranceles. A cambio
sólo ofrece darle a la región libre comercio a frutas,
hortalizas y alimentos procesados que no lleven azúcar.
Centroamérica ha catalogado la propuesta agrícola
estadounidenses como inconveniente, por lo que en respuesta, la
región ofrecerá a la contraparte un proyecto “más
creativo y con las modalidades necesarias.”
Alternativas
Ricardo Esmahan y Mario Salaverría, miembro y presidente
de la Federación de Cámaras Agropecuarias de Centroamérica
(Fecagro), respectivamente, expusieron a una comisión de
diputados que se trata de alternativas de negociación.
De manera general, explicó Rigoberto Monge, negociador del
sector privado salvadoreño, se contemplan dos tipos de desgravación
arancelaria: uno dentro de una cuota de importación, modalidad
en la que se puede jugar con la mayor parte de productos que se
encuentran en las cuatro canastas (cupos) de disminución
de aranceles, las cuales van de la “A” a la “D”.
Estados Unidos prefiere que esta modalidad se limite a ser aplicada
a los productos que se encuentran en la canasta “A”, es
decir, los que ya no tienen aranceles.
La segunda modalidad es la de las desgravaciones fuera de una cuota:
todo lo importado fuera de la cuota establecida por las partes se
le aplica el arancel de Nación Más Favorecida (NMF)
que Centroamérica decida.
En esta parte, Estados Unidos ha dicho que prefiere un programa
de desgravación arancelaria, pero el istmo se inclina fuertemente
por el trato de NMF, dijo Monge.
Salaverría dijo que propondrán crear una comisión
administradora de contingentes de importación, integrada
por los sectores públicos y privados de ambas partes, para
que se encargue de manejar las cuotas o cantidades, con tal de garantizar
la efectividad de las mismas.
Fecagro ha contemplado además dos salvaguardias especiales,
para defenderse de los productos estadounidenses, en caso de importaciones
masivas, dijo Monge.
Se trata de una salvaguardia aplicada a los precios de las mercaderías,
la cual se activa en forma automática cuando una importación
tiene valores inferiores a los precios de referencias establecidos
en la región.
Si este es el caso, se le aplica el arancel NMF que la región
decida o, si es más conveniente, se establece el asignado
por la Organización Mundial del Comercio (OMC).
También hay una salvaguardia aplicada al volúmen de
las importaciones que sobrepasen la cuota asignada a un bien determinado.
Monge enfatizó que la salvaguardia será de aplicación
permanente.Estados Unidos mociona por una de plazo limitado.
Alternativas de negociación
Estas son las opciones que el agro centroamericano ha considerado,
para negociar los productos sujetos a disminución de aranceles,
en la séptima ronda con Estados Unidos:
- 1-Desgravaciones dentro de una cuota:
Aquí debe caber la posibilidad de meter los productos de
las cuatro canastas de desgravación arancelaria que la región
ha presentado a la contraparte.
- 2-Desgravaciones fuera de una cuota:
a) Aplicación del arancel NMF.
b) Programa de desgravacion amplio y escalonado (Canasta D + cuota)
- Canasta D:
Canasta de bienes super sensibles, es decir, la de los productos
afectados por los subsidios de EE.UU., cuyas desgravaciones arancelarias
deben negociarse cuando sean eliminadas las subvenciones, en la
OMC.
- 4-Salvaguardia Agrícola Especial (SAE):
Se conjuga con dos modalidades de degravacion.
a) aplicada al precio: se activa automáticamente cuando una
importación entra con precios menores a los establecidos
en una tabla de referencias. Se aplica el arancel NMF que puede
ser el mayor de Centroamérica o el estipulado por la OMC.
b) aplicada al volúmen: se activa arancel NMF o de la OMC,
a toda importación que exceda la cuota que las partes hayan
negociado.
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