Concesiones a Centroamérica en el TLC
EE.UU. acepta medidas antisubsidios en el istmo

Centroamérica podrá protegerse de los productos estadounidenses subsidiados, para evitar competir en desventaja con los mismos, en el mercado regional. Habrá salvaguardia especial para el sector agropecuario.

Guadalupe Trigueros El Diario de Hoy negocios@elsalvador.com

Estados Unidos ha emparejado las negociaciones de libre comercio con Centroamérica. No eliminará sus subsidios internos, pero tampoco impedirá que la región utilice mecanismos para protegerse de la competencia desleal que ese tipo de mercancía causaría en el istmo.Foto EDH

Estados Unidos ha emparejado las negociaciones de libre comercio con Centroamérica. No eliminará sus subsidios internos, pero tampoco impedirá que la región utilice mecanismos para protegerse de la competencia desleal que ese tipo de mercancía causaría en el istmo.

En ese sentido, en la mesa de negociaciones con la contraparte ya figura una novedad: la salvaguardia agrícola especial automática, la cual se empleará a favor de la región, para corregir daños provocados por masivas importaciones de bienes estadounidenses subsidiados.

Los sectores afectados no tendrán que seguir un proceso de comprobación, para solicitarle a los gobiernos la implantación de la salvaguardia mencionada, explicó Eduardo Ayala Grimaldi, viceministro de Economía de El Salvador.

Las medidas

El Consejo Empresarial Centroamericano (Ceca) también ha propuesto la negociación de salvaguardias globales, bilaterales y específicas, así como procedimientos aduaneros más estrictos, para evitar que el libre comercio golpee a industriales, agroindustriales y a los agricultores.

Rigoberto Monge, negociador del sector privado, explicó que en las próximas rondas se analizarán los diferentes ambientes que existen para asegurar la aplicación de diversas salvaguardias.

Por ejemplo, hay que cuidar la definición de “partes” que vaya a hacerse en el Tratado. En algunos casos, como los de las zonas francas, conviene emplear el término de “multilateralidad”, para definir que sus productos confieren origen, ya que estos se fabrican por acumulación de insumos.

A la vez, conviene la “multilateralidad”, porque una vez determinado el origen de estas mercancías, se puede aplicar la salvaguardia, en caso de que haya daños en un mercado determinado, por importaciones masivas.
Pero en términos normativos del TLC, conviene que el resto de bienes se acojan al “bilateralismo” y no a lo multilateral, porque se trata de exportaciones de países individuales.

Simultáneamente hay que analizar si es posible que un producto almacenado en un tercer país no perteneciente al TLC, no vaya a perder el origen. Si la mercancía guardada no es tranformada en el lugar, entonces conserva sus características y cumple con los requisitos de origen para beneficiarse del Tratado, explicó.

La clave

Monge resaltó que las reglas de origen serán claves para que la región aproveche el TLC, porque en caso contrario, podrá tener amplios plazos de desgravaciones arancelarias o libre mercado en la contraparte, pero de nada le servirán si la mercadería regional no reúne los requisitos de origen.

En la sexta ronda de negociaciones, las partes se centrarán en estas discusiones, ya que hasta la ronda pasada, Centroamérica logró abrir a Estados Unidos únicamente el 81% del mercado del bloque, en lugar del 94% que había solicitado la contraparte.

En esta oferta hay que diferenciar que únicamente se está en desacuerdo con Guatemala, en un porcentaje de la misma, porque los guatemaltecos abren de inmediato su mercado a los Estados Unidos, con un listado de productos que son sensibles para el resto de Centroamérica.

En forma individual, se supo que El Salvador sólo le abre a Estados Unidos el 71% de sus productos, mientras, el 76% de los bienes salvadoreños entrarán al mercado estadounidense, sin aranceles.

Esta propuesta no incluye a los bienes textiles y de la confección, ya que se negocian separados.

Si los exportadores de este sector logran que Estados Unidos les conceda libre comercio total, entonces, El Salvador tendrá el 90% de sus exportaciones libres de aranceles, listas para entrar al mercado estadounidense, comparó Ayala.

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Crece temor por Guatemala

La Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) se mostró inquieta de las repercusiones que ocasionará en el país la apertura de mercado ofrecida por Guatemala a los Estados Unidos.

El mayor impacto será en el empleo de los sectores afectados por dicha medida, admitió Napoleón Guerrero, presidente de la ASI, tras una reunión informativa que la gremial sostuvo con Miguel Lacayo, ministro de Economía.

Por tal razón, dijo Guerrero, los países del bloque llamado C.A.4 del Sur no tienen motivos para aceptar unirse a la oferta lanzada por Guatemala a la contraparte. El empresario no fue específico en las cifras de desempleo que habrá en El Salvador, cuando Guatemala comience a sustituir las importaciones del C.A.4 por las estadounidenses.

Rigoberto Monge, negociador del sector privado salvadoreño, destacó en la reunión de la ASI que Estados Unidos utiliza a Guatemala para lograr que el bloque acceda a mayor apertura de su mercado, estrategia que será empleada por la región para conseguir libre comercio a su favor, se explicó.