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Concesión
de becas alcanza 5.5% de la inversión
Área social, la apuesta de Fantel
El
fondo de la privatización de las telecomunicaciones, le ha
permitido al Gobierno ejecutar una inversión de $213.1 millones.
La mayoría de ésta se ha destinado al desarrollo comunitario,
alimentación escolar y promoción de las exportaciones
e inversiones.
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La alimentación
escolar es el segundo rubro al que Fantel le dedica mayor
cantidad de fondos. Foto EDH
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La inversión pública ha tenido un incentivo especial
en los últimos cuatro años: el Fondo de la Administración
Nacional de Telecomunicaciones (Fantel).
Aunque el dinero utilizado no se contabiliza como parte del presupuesto
ordinario anual, ha funcionado como un refuerzo financiero para
incrementar el saldo de los resultados positivos de la gestión
pública.
Desde el 2000 hasta la fecha, dicho fondo ha aportado $52.7 millones
para la cobertura de siete programas de desarrollo social y $161
millones para obras de reconstrucción.
En total, Fantel ha desembolsado $213.7 millones para atender inversión
pública, especialmente desarrollo comunitario, alimentación
escolar y formación del capital humano.
Inicialmente, según se dispuso en 1999, cuando se privatizó
el sector, la inversión social del fondo se financiaría
solo con los rendimientos del capital de la venta de Antel, sin
tocar ni un centavo de éste.
Pero en 2001, luego de los terremotos de enero y febrero, el Legislativo
aprobó que se utilizaran $180 millones del capital disponible,
para financiar proyectos de reconstrucción en un plazo de
tres años -2001-2003-.
Otras áreas
Por esa razón, además de la inversión ordinaria
prevista por los creadores de Fantel, aún se ejecuta un presupuesto
extraordinario de inversión, del cual se han gastado $161
millones, quedando pendientes, para lo que resta del año,
$19 millones.
Anualmente, el dinero de la privatización genera un promedio
de utilidades de $23.5 millones, los cuales financian las obras
sociales arriba mencionadas.
El saldo de capital disponible de la venta de Antel, al cierre de
marzo pasado, ascendía a $246.5 millones, afirmó el
coordinador de análisis estratégico de la Secretaría
Técnica de la Presidencia (STP), Arnoldo Jiménez.
De los siete programas que se financian con Fantel, el desarrollo
comunal ocupa el primer lugar en la repartición de fondos.
Para cubrir esta área se han utilizado $17 millones.
El objetivo principal es mejorar la calidad de vida de los más
pobres, por medio de la atención de las necesidades de infraestructura
básica, ya sea social o productiva.
Entre las obras ejecutadas están: 17 instalaciones deportivas,
18 proyectos viales, reparación y equipamiento de 52 unidades
de salud y ocho programas de abastecimiento de agua potable.
El segundo en recibir más dinero es la alimentación
escolar. En su atención se han utilizado $11.4 millones.
Aunque en orden de asignación de recursos ocupa el segundo
lugar, para el titular de la STP, Juan José Daboub, es el
programa de mayor impacto y el que más le satisface.
El proporcionar alimentación escolar a 700 mil estudiantes
de educación básica, cada año, es un resultado
sin precedentes en el país, ya que con ella no sólo
se beneficia el rendimiento académico, sino también
la nutrición de la niñez, dijo.
Los centros comunales de información ocupan el tercer escalón
en la repartición de dinero: $9 millones. Con estos fondos
se han creado 40 infocentros y formado más de 340 mil salvadoreños
en programas de cómputo e internet.
El siguiente programa es la promoción de inversiones y exportación,
en el cual se ha invertido $9.1 millones, para atender dos programas:
Proesa y el Fideicomiso para Techo Industrial (Fitex).
Los tres restantes son el desarrollo y protección forestal,
con $3.0 millones, las becas de educación superior con $2.9
millones y el desarrollo artesanal, $315 mil.
Según Daboub, el éxito de los programas radica en
que se trabaja en función de resultados. Los nuevos desembolsos
se hacen sólo si se cumplieron las metas programadas con
anterioridad, de lo contrario ninguna institución recibe
dinero.
Obligaciones legales
Fantel es administrado por un Consejo Administrativo y por consejos
consultivos nombrados para cada uno de los proyectos, los cuales
invierten de acuerdo con las especificaciones del Decreto Legislativo
No. 53, aprobado en mayo de 1999.
- Los miembros del Consejo Administrativo son: Ministro de Hacienda,
Ministro de Economía, Presidente del Banco Central de Reserva,
el Ministro de Agricultura y Ganadería y la Ministra de Educación.
- La coordinación de Fantel está a cargo de la Secretaría
Técnica de la Presidencia, la cual vela por el seguimiento
de la ejecución de los programas.
- En el Decreto, “Ley del fondo especial de los recursos provenientes
de la privatización de Antel”, se establece el porcentaje
de los rendimientos que se asignaran para la ejecución de
cada uno de los programas.
- La mayor asignación la tiene el programa de desarrollo
comunal con el 28.5%; le sigue la alimentación escolar y
las becas de educación superior, con 20% cada una.
- Además, la promoción del empleo a través
de la inversión extranjera, las exportaciones y el turismo,
y el desarrollo y protección forestal con 15% cada una. Y
por último está el desarrollo artesanal, al cual solo
se le asignó 1.5%
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