Operadores y Siget firmaron acuerdo
Llamadas se cobran tras el quinto tono

Las empresas de telefonía seguirán cobrando por el servicio de correo de voz, pero sólo después de enviar cinco tonos de control.

Evelin Galdámez El Diario de Hoy negocios@elsalvador.com

Se desconocen los argumentos que convencieron a las compañías telefónicas del país, pero lo cierto es que después de dos años y cinco meses de acusaciones y demandas, aceptaron la regulación del correo de voz que había dispuesto el organismo contralor.

Desde enero de 2001, la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget) y las empresas de telefonía móvil y fija, entraron en pugna por una resolución que impedía que estas últimas obligaran a los abonados a utilizar el correo de voz.

La medida que tanto rechazaron es ahora parte de un acuerdo que firmaron ambas partes y en el que los operadores, se comprometen a brindar la oportunidad de que los usuarios decidan si quieren o no utilizar el buzón de mensajería.

Para cumplir lo anterior, las telefónicas deberán implementar cinco tonos de control de llamadas, después de los cuales se comenzará a cobrar el servicio.

Con esta opción, los usuarios podrán cortar la llamada inmediatamente después del quinto tono, o seguir en línea esperando a que el operador lo desvíe hacia el buzón de mensajes.

“Los operadores del servicio público de telefonía que brindan servicios móviles y fijos, solo podrán desviar al servicio de valor agregado, correo de voz, e iniciar la tasación a los abonados que originen una llamada telefónica, después de por lo menos cinco tonos de control de llamada...”, especifica la resolución de la Siget.

Entre el quinto tono y el correo de voz deberá existir una pausa de entre tres y cinco segundos, después de los cuales iniciará el servicio de mensajería y el respectivo cobro.

La nueva disposición, que entró en vigencia el martes de esta semana, evitará que los usuarios paguen por las llamadas incompletas, tal como lo establece la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Proceso legal

Mientras las telefónicas divulgan dicha medida, para que todos los abonados conozcan la reciente decisión, el proceso legal que estas emprendieron en contra del regulador, en agosto de 2001, en la Corte Suprema de Justicia seguirá su curso normal.

Aunque el titular de la Siget, José Luis Trigueros, aseguró que no les pidió a las empresas que retiraran las demandas, dice que es dicisión de éstas el hacerlo o no.

Reconoce que la querella judicial ya no tiene sentido, puesto que tanto los demandantes como el demandado llegaron a un entendimiento, pero prefiere que siga su curso normal, ya que espera que la Corte resuelva a favor del regulador y entonces, se le otorgue un respaldo constitucional a la medida.

El tono indicativo se intentó implementar, por primera vez, en febrero de 2001, pero a la resolución de la Siget le siguieron apelaciones de las compañías telefónicas, ante la Junta Directiva de esa institución y ante la Sala Contencioso Administrativo de la CSJ.

En la primera resolución, del 3 de enero de 2001, la Siget resolvió que desde el 1 de febrero de ese año, las compañías de telefonía celular no podrían cobrar por los primeros 25 segundos de la locución del correo de voz, pero el documento de ahora especifica que el servicio de correo se cobrará completo, solo que habrá cinco tonos gratis que lo precederán.

Además, la otra diferencia es que la normativa tendrán que cumplirla todos los operadores, no solo los de cobertura móvil.

Cada vez que un usuario utiliza con o sin intención un correo de voz, tiene que cancelar entre $0.17 y $0.25 a los operadores.

El 30% de las llamadas que se hacen a teléfonos móviles, caen en buzón de mensajería, lo cual ocasiona gastos extraordinarios a los clientes que hacen la llamada.

Menos dinero

Actualmente, en el país existen 900 mil abonados de telefonía móvil y 700 mil de fija, la mayoría de los cuales utiliza, con intención o sin ella, un promedio de tres veces diarias el buzón de mensajería.

Si los usuarios de celulares cumplen el anterior cálculo de Siget, estarían generándole un promedio diario de $675 mil a las telefónicas.

Si dicha cantidad se multiplica por los 365 días del año, suma un total de $246 millones, los cuales ingresan anualmente a las mencionadas compañías. Esta cantidad representa un aproximado del 10% de las utilidades que reciben las empresas.

Obviamente, con la regulación de la mensajería, las telefónicas recibirán menos ingresos por su implementación, pero esto, para el regulador, es lo más justo que puede ocurrir, ya que aquellas no se lucrarán a costa de un servicio que no siempre eligen los clientes.

Lo más importante es que los usuarios podrán controlar la utilización del mencionado servicio de valor agregado, y no tendrán que pagar por una cobertura que no reciben.

Proceso y avances, un viejo camino

El objetivo de regular el uso del correo de voz, ha tenido un largo recorrido.
1- La obligatoriedad de implementar un tono distintivo que indicara el inicio de la tasación de la llamada tuvo que entrar en vigencia el 1 de febrero de 2001.

2- Las compañías CTE Personal, CTE Telecom, Telefónica y Telemóvil apelaron la resolución, retrasando con ello la implementación de la medida.

3- La Siget ratificó, en mayo de ese año, la resolución, por lo que los operadores volvieron a apelar.

4- Luego de que la Junta Directiva de la anterior institución emitió por tercera vez, el 14 de agosto de 2001, la resolución que dictaminaba el cobro del buzón de mensajería a partir del segundo 26, las telefónicas decidieron acudir, el 24 de agosto de ese mismo año, a la Corte Suprema de Justicia, para demandar, por separado, al regulador.

5- El 20 de febrero del año pasado, la Corte le dio la razón a las compañías telefónicas, dejando sin efecto la resolución de la Superintendencia.

6- El regulador apeló la decisión de la CSJ, ya que consideraba que el cobro de las llamadas no concluidas le ocasionaba daños a los usuarios.

7- El 15 de noviembre de 2002, la Sala de lo Contencioso Administrativo resolvió a favor de la Siget, quedando en vigencia la aplicación del tono distintivo del correo de voz.

8- El 10 de este mes, los operadores de telefonía fija y móvil firmaron con la Siget un acuerdo en el que se comprometen a implementar en sus sistemas, por lo menos cinco tonos de control antes de empezar a cobrar la llamada.