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Seguirán
consensuando la oferta de C.A.
Más líos para el TLC
No
sólo Guatemala le ha ofrecido un 75% de acceso inmediato
a Estados Unidos, sino también Nicaragua. Según varios
empresarios, ambos países están echando por la borda
el esfuerzo de integración de ofertas que está haciendo
la región.
Visiblemente nervioso y más impreciso que nunca. Así
se vio Salomón Cohen, jefe negociador de Guatemala, en la conferencia
informativa de cierre de la Cuarta Ronda de Negociaciones, que se
desarrolló la semana pasada en la capital guatemalteca.
Mientras los fotógrafos tomaban imágenes de la negociadora
de Estados Unidos, Regina Vargo, los periodistas alcanzaron a escuchar
lo que Cohen le dijo, en voz baja, al jefe de negociacionesde El Salvador,
Eduardo Ayala: quiero que me disculpes por los inconvenientes de esta
semana, pero no fue mi intención alterar los acuerdos pactados.
Al menos el funcionario guatemalteco se arrepintió en el último
momento y expresó su inconformidad, pero nadie sabe si el jefe
negociador de Nicaragua, Carlos Sequeira, tuvo el coraje y el entendimiento
para hacer lo mismo con sus colegas, ya que su propuesta también
erosionó el consenso regional.
Aunque durante la citada ronda solo salió a la luz el cambio
de oferta que presentó Guatemala, según varios representantes
del sector privado, la propuesta de Nicaragua es idéntica a
la de su vecino, por lo que merece igual reproche.
En la reunión preparatoria que se realizó en Tegucigalpa,
hace tres semanas, los negociadores de la región consensuaron
la oferta que le harían a Estados Unidos, pero el lunes pasado,
al iniciarse la Cuarta Ronda, Guatemala había cambiado su propuesta
y por tanto, alterado la regional.
Cambios
Según confirmó Cohen, su país modificó
la oferta porque estaba en desventaja con respecto a sus vecinos y
quería ponerse a su mismo nivel, pero que en ningún
momento pretendió romper la integralidad de la oferta previamente
diseñada.
Confirmó que su nación le estaba otorgando a Estados
Unidos acceso inmediato y sin aranceles al 75% de sus productos, lo
cual, de acuerdo con el sector privado, pone en peligro la producción
sensible de la región y su economía.
Se confirmó que igual porcentaje de apertura ha ofrecido el
gobierno nicaragüense, por lo que ambos países pusieron
en entredicho, durante la pasada ronda, la integración centroamericana
con la que se está negociando el Tratado de Libre Comercio.
Muchos especialistas que siguen de cerca el proceso de negociación,
no dudan en señalar que los principales problemas que ha tenido
el trabajo regional se deben a la inexperiencia de los negociadores
de Guatemala y Nicaragua.
Los dos, que viven desde hace más de una década en Costa
Rica, no tienen experiencia en negociación de tratados ni en
distribución de apertura comercial, por lo que están
echando por la borda los esfuerzos que hacen sus otros tres compañeros
de fórmula.
Ellos dos son, precisamente, la razón por la cual la lista
de desgravación arancelaria está consensuada en 50%,
y que el resto de productos aparece en listas diferentes, dependiendo
del nivel de comercio y sensibilidades de cada país.
Pero al preguntarle a Sequeira sobre la oferta de productos agrícolas
que le hizo a su mayor socio comercial, aseguró que el acceso
inmediato ofrecido es del 55% y que el promedio regional es del 60%.
Insistió en que los cinco países han presentado una
única oferta de acceso, aunque casi la mitad está distribuida
en listas separadas.
Culpas
Ni este negociador ni ningún otro aceptó abiertamente
que la integración de las cinco naciones, en el planteamiento
de una oferta conjunta a Estados Unidos, está atravesando un
momento difícil, pero sí reconocieron que tendrán
que intensificar su trabajo para replantear la primera oferta que
le hicieron a su socio comercial.
El reto es que para la ronda que se realizará en Honduras,
la región se presente más integrada y con propuestas
más acordes con su producción económica.
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No todos están preparados
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| La poca experiencia
en negociaciones comerciales y apertura de mercados, según
expertos en la materia, está ocasionando retrasos en
las conversaciones entre la región y Estados Unidos. |
Un paso atrás con Guatemala
Ningún negociador o gremio empresarial se imaginó
que Guatemala iba a destruir el trabajo realizado en las rondas
previas.
- La semana pasada, todos sufrieron la consecuencia de la inestabilidad
política guatemalteca.
- Los productores de granos básicos y lácteos,
así como exportadores e industriales se manifestaron
en contra de la oferta de acceso que este país le formuló
a Estados Unidos.
- Los negociadores tendrán que reestructurar la propuesta
regional. |
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Nicaragua por mal camino
Nicaragua también modificó la oferta de acceso
que le haría a Estados Unidos.
- Pese a que todos los países ya se habían puesto
de acuerdo acerca de lo que le iban a ofrecer a su socio comercial,
el gobierno nicaragüense cambió lo acordado.
- Aunque el caso no se hizo público -sólo lo conocen
algunos integrantes del sector privado de la región-,
también deshace el camino recorrido.
- Al preguntarle a Carlos Sequeira, jefe negociador, sobre su
oferta, dijo que era muy conservadora. |
“Modificamos la oferta de
Guatemala porque estaba en desventaja”.
Salomón Cohen, jefe negociador de Guatemala |
“La lista de acceso varía
por las sensibilidades de cada país”.
Carlos Sequeira, jefe negociador de Nicaragua. |
Honduras quiere mejor oferta textil
La industria textil y de la confección de Honduras es la más
afortunada con los beneficios que otorga la Iniciativa de la Cuenca
del Caribe (ICC). Este país es el que tiene la mayor cuota
de exportación.
Pero dichas bondades podrían desaparecer si Estados Unidos
no modifica su propuesta inicial de apertura para tales productos.
Hasta la fecha, todas las exportaciones centroamericanas de maquila
entran sin pagar aranceles, pero con la propuesta planteada por
los negociadores estadounidenses, sólo lo haría el
0.1% de las mercancías y el resto, tendría que pagar
aranceles en los primeros cinco años.
Por esa razón, el jefe de negociación de Honduras,
Melvin Redondo, no podrá aceptar jamás tal pretensión
de Estados Unidos.
Mejoras
Según afirmó, espera que Estados Unidos modifique
su oferta inicial, para no ocasionarle daño a la industria
regional y al desarrollo económico.
“El acceso inmediato y sin aranceles deben ser una prioridad
en el TLC, ya que en los textiles también se debe aplicar
la fórmula ganar-ganar”, indicó.
Honduras es el tercer suplidor del mercado de confecciones de Estados
Unidos y genera más de 120 mil empleos directos.
El negociador espera que en la próxima ronda, el socio comercial
presente una propuesta textil que le satisfaga a la región.
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