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Eliminación
de aduanas fronterizas será en junio
Desde
el 1 de junio, Guatemala y El Salvador iniciarán el cierre
de las aduanas fronterizas. Las oficinas periféricas serán
las que controlarán el comercio.
 Las mercancías
que ingresan por México y que vienen para Guatemala o El Salvador,
sólo serán registradas en Tecún Umán -ubicada
entre México y Guatemala-, ya que las aduanas fronterizas solo
verificarán su tránsito o arribo.
Será en esta aduana periférica en donde los empresarios
o tramitadores tendrán que hacer las declaraciones de tránsito,
el pago de los impuestos y pasar por el sistema de selectividad -en
donde el semáforo indica si se registran o no los furgones-.
Una vez que los oficiales aduaneros han incorporado las transacciones
al sistema informático, recibirán una copia de la declaración,
la cual presentarán en la aduana de ingreso del país
de destino.
Los transportistas ya no tendrán que hacer ninguna otra declaración
de su cargamento, ya que las aduanas fronterizas solo servirán
de control de paso.
Lo anterior quiere decir que las funciones que hasta la fecha hacen
las oficinas de las fronteras, se trasladarán a las aduanas
periféricas, quedando aquellas relegadas a la verificación
del ingreso o salida de los productos.
Para que los dos países puedan aplicar un control unificado
del comercio, han tenido que homologar sus sistemas informáticos
y reforzar el personal de Tecún Umán, de tal manera
que todos los procedimientos sean validados por los oficiales aduaneros.
La prueba piloto se desarrollará en junio y julio, para que
en agosto inicie la eliminación definitiva y gradual de todas
las aduanas fronterizas de la región.
La unión aduanera es indispensable para acelerar la integración
regional y para facilitar el libre intercambio comercial.
Programa
Según el calendario provisional aprobado por los directores
de Aduanas de Centroamérica, durante la décima reunión
realizada anteayer y ayer, en Managua, el cierre definitivo de las
fronteras se realizará de forma paralela, en las cinco naciones
involucradas.
Con respecto a las aduanas del país, en agosto se cerrará
Las Chinamas, que es la que actualmente se dedica a la atención
preferencial de los turistas.
En septiembre será la de San Cristóbal, que es por donde
pasa la menor cantidad de tránsito de mercancías.
El siguiente mes le corresponderá a Anguiatú, que es
por donde ingresan los contenedores que arribaron por los puertos
guatemaltecos.
En los dos últimos meses del año, se suprimirán
las aduanas que el país comparte con Honduras: el Poy y el
Amatillo.
Para Francisco Rovira, director de Aduanas del país, las metas
de unión aduanera del año, han comenzado su fase final,
ya que todos los gobiernos quieren cumplir el calendario de supresión
de aduanas, contemplado en el Plan de Acción de los Presidentes.
En este se especifica que los cinco países tienen que eliminar,
a más tardar en diciembre de este año, todas las aduanas
fronterizas, para lo cual se deberá fortalecer el funcionamiento
de las periféricas.
Adelantos
Actualmente, la dirección de Aduanas tiene oficinas en las
siete oficinas periféricas que operan en la región,
por lo que sólo hace falta que las otras dependencias que controlan
el intercambio comercial -cuarentena, Ministerio de Salud y Policía
Nacional-, se sumen a la representación que tiene la nación
en cada una de aquellas.
Una vez que los países vayan cerrando los controles fronterizos,
aumentará el número de aduanas periféricas, ya
que se agregarán las aduanas internas, tanto las que revisan
las mercancías que ingresan por vía terrestre, marítimo
como aéreo.
El Salvador, por ejemplo, tendrá cuatro aduanas periféricas
internas: San Bartolo, Aeropuerto Internacional, Acajutla y Cutuco
-una vez que concluya la reconstrucción de este-.
La periferia centramericana podría ampliarse, si la aduana
de Paso Canoas, ubicada entre Costa Rica y Panamá, pasa a formar
parte de la unión aduanera.
Para implementar su funcionamiento, el gobierno costarricense está
ampliando la infraestructura e invirtiendo en la mejora del equipo
de informática y comunicaciones.
Pero el libre paso de productos requerirá otro esfuerzo adicional
este año: homologar el sistema de tributación y distribución
de la recaudación en Centroamérica, ya que todos los
controles se harán desde las aduanas periféricas.
Ésta será la tarea más difícil para el
proyecto de unión aduanera, ya que antes de eliminar las aduanas
fronterizas, los cinco países del área tendrán
que haber estandarizado las tasas impositivas, el mecanismo de repartición
de los ingresos y la vigencia de las exenciones.
Según Rovira, dicha homologación está avanzada
y concluirá antes de agosto.Países
5 son los involucrados en la ejecución de la unión
aduanera regional. Costa Rica se incorporó hasta el año
pasado.
7 Aduanas son las periféricas que funcionan en el área
y las que, junto a las aduanas internas, controlarán el comercio.
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