Para la integración centroamericana
SICA critica lentitud de proceso

El proceso de integración centroamericano sigue experimentando una serie de inconvenientes que le quitan fuerza a los impulsos de la agenda regional. La falta de firma, ratificación o aplicación de convenios genera problemas jurídicos y políticos en el área

Julio Calderón
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

Alfonso Portillo, presidente de Guatemala; Enrique Bolaños, presidente de Nicaragua; y Francisco Flores, Presidente de El Salvador, en uno de sus encuentros. Foto EDH

Óscar Santamaría, secretario general del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), cuestionó en Madrid, España, el proceso de unificación centroamericano. Reitera la necesidad de una nueva distribución de funcionarios en los organismos regionales.

Santamaría explicó a representantes de las naciones miembros de la Unión Europea (UE) que en la región persisten problemas, como la toma unilateral de decisiones por parte de los países, y que no han tenido solución por no darle suficiente interés a los acuerdos firmados por los presidentes.

No obstante, explicó el funcionario centroamericano, el mayor porcentaje del proyecto integracionista se ha visto en el sector empresarial, mucho más rápido que en las instituciones de Gobierno.

Prueba de ello, y pese a los problemas que aún persisten en la región, se ha dado un intercambio comercial que ya superó, según el informe entregado a la UE, los $3 mil millones entre los socios regionales.

Entre los aspectos positivos de Centroamérica destaca la red de acuerdos comerciales con terceros países y regiones que se va completando progresivamente. De vital importancia son acuerdos comerciales con México, República Dominicana y Chile. Están pendientes otros similares con Canadá, Estados Unidos y uno con posibilidades de asociatividad con la Unión Europea.

El proceso de integración centroamericano sigue experimentando una serie de problemas que merma los impulsos de la agenda regional. Prevalecen las agendas internas de los países.
Surge una problemática jurídica y política, luego que se trabaja en un marco en el que a veces no se firman acuerdos o en otros casos cuando los que se han firmado no son ratificados por los congresos o asambleas legislativas de los estados miembros del sistema de integración.

Otro aspecto importante es que en muchas ocasiones surgen decisiones unilaterales, por parte de cada uno de los gobiernos, y que son contrarios a los acuerdos centroamericanos, o que también se da incumplimiento a los acuerdos adoptados.

Reformas

Para mejorar el mecanismo de integración, repetidamente se ha planteado la necesidad de hacer reformas en todos los organismos vinculados con el proceso.

Por ejemplo, revisar las atribuciones del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y reducir el número de diputados por cada país, de 20 actualmente a 15. También con la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) dejar un magistrado en vez de dos, y retribuir los servicios de los magistrados por dietas o sesiones en vez de tener un salario mensual.

Para Santamaría es primordial “proceder a la unificación de las instituciones regionales en una sola secretaría unificada con sede en San Salvador”, bajo la coordinación del Secretario General del SICA.

Es conveniente nombrar a un técnico como presidente del Banco Centroamericano de Integración Económica, “eliminando el hábito de rotar la presidencia entre los distintos países, y modificar los estatutos del banco para facilitar el ingreso de socios extrarregionales”.

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Avances dentro del proceso regional
Las naciones centroamericanas han logrado importantes avances en materia de integración regional.
- Se ha dado grandes pasos políticos en determinadas áreas que refuerzan el proceso de unificación.
- La ejecución de los planes políticos es responsabilidad de los ministerios de cada una de las naciones.
- Existen subcomisiones de trabajo. Por ejemplo, la jurídica, defensa y la de seguridad, con especial énfasis en el Plan Centroamericano de Cooperación Integral para Prevenir y Contrarrestar el Terrorismo y Actividades Conexas.
- Pero en concreto no existe todavía una integración política.
- Hay avances importantes en el ámbito medioambiental y en el social, donde están vinculados, igual que los anteriores, los ministros del ramo.