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Nueva
estructura para las negociaciones
TLC tendrá tres niveles de desgravación
Se
espera que los productos no beneficiados por la ICC ganen acceso
inmediato a Estados Unidos o que se les proteja con desgravaciones
arancelarias de largo plazo
Guadalupe Trigueros
Negocios
El Diario de Hoy
 negocios@elsalvador.com
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| El agro centroamericano está preparado
para negociar desgravaciones arancelarias. Foto:
EDH |
Estados Unidos y Centroamérica acordaron comenzar las negociaciones
agrícolas, a partir de tres tipos de niveles de desgravación
arancelaria, en las conversaciones para el Tratado de Libre Comercio
(TLC).
La nueva estructura modifica la presentada por Estados Unidos, la
semana pasada, en la tercera ronda de negociaciones, en la que propuso
desgravar los aranceles en cuatro fases: inmediata, durante cinco
años, en diez y una especial.
Ahora, tras el acuerdo entre las partes, la estructura sólo
contempla tres niveles que técnicamente son conocidos como
“canastas”: acceso inmediato (sin aranceles), plazos de
cinco, diez, quince años y productos sensibles.
Nueva estructura
La diferencia en la nueva estructura no solo disminuye el número
de “canastas” a negociar, sino que incorpora un plazo
de quince años de desgravación arancelaria a la propuesta
inicial estadounidense.
La información fue confirmada por Rigoberto Monge, negociador
del sector privado salvadoreño y miembro del Consejo Empresarial
Centroaméricano (Ceca). Dijo prever que la tercera “canasta”
será la que más productos centroamericanos acumulará.
Para que los productores logren clasificar en los privilegios de
la “canasta” de bienes considerados sensibles, estos han
preparado un estudio de impacto de sus productos. Así, cada
artículo llevará su respectivo razonamiento técnico
para quedar excluído o pendiente de negociación en
el Tratado.
También se prevé que el cupo de tal “canasta”
sea llenado por los bienes que se consideran afectados por las barreras
no arancelarias, sanitarias y comerciales de Estados Unidos.
A la vez se incorporarán las manufacturas que piden tener
diferentes tratos arancelarios y un largo listado de productos que
se consideran afectados por los actuales apoyos internos aplicados
por Estados Unidos en el mercado agrícola. En esta fase caben
los que quieren excluirse.
Consideraciones
Mientras, en la “canasta” de cinco, diez y quince años,
Centroamérica hará consideraciones sobre los productos
estadounidenses que ya entran a la zona y que han causado un fuerte
impacto en varios sectores.
La tendencia es desgravar aranceles en el istmo, hasta dentro de
quince años, para que los industriales reconviertan su competitividad,
en dicho plazo.
Se trata de los intereses de los productores de bienes que hasta
la fecha no han logrado trato preferencial en Estados Unidos, mediante
la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) y el Sistema Generalizado
de Preferencias (SGP).
Según Monge, la región espera que Estados Unidos no
niegue la consolidación de los bienes que ya ellos mismos
benefician con la ICC y el SGP, sino que reconozca el libre comercio
para los mismos.
Si esto es así, serán estos productos los que llenarán
la “canasta” de acceso inmediato, entre otros que ameritan
obtener dicho trato.
Monge informó que Estados Unidos hará lo mismo en
cada una de las “canastas” que considere convenientes
y, será a partir de allí que arrancará el intercambio
de posiciones y la negociación de las desgravaciones arancelarias
para el sector, en la cuarta ronda de conversaciones, en mayo.
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Trabajo adelantado
El sector privado centroamericano le ha ahorrado
el trabajo a los gobiernos. A diuferencia de otras negociaciones
de TLC, los productores se han encargado de acordar las posiciones
que les conviene negociar con la contraparte.
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- En el sector agrícola
de la región se ha reflejado tal iniciativa. Han señalado
el mapa de actuación, dentro de los 24 capítulos
del Tratado, relacionados con el tema agrícola.
- Ahora, sólo están a la espera de la cuarta
ronda de negociaciones, en mayo, la cual se caracterizará
por la presentación de propuestas y contrapropuestas
variadas y simultáneas.
- Los principales temas en las discusiones serán los
subsidios y apoyos internos prestados por Estados Unidos a
sus agricultores, las medidas sanitarias, fitosanitarias,
los obstáculos técnicos al comercio, así
como las desgravaciones arancelarias y las reglas de origen.
- En la cuarta ronda, la coordinación del Consejo Empresarial
Centroamericano (Ceca) pasa a ser responsabilidad de Enrique
Lacs, como representante del sector privado de Guatemala.
El cargo lo trasladará a Honduras, en junio próximo.
- Antonio Saca se conserva como presidente de la Federación
de Cámaras de Empresa Privada de Centroamérica
y Panamá (Fedepricap).
Bioterrorismo, nuevo obstáculo
- La Ley Contra el Bioterrorismo aprobada el año pasado
en Estados Unidos, se ha convertido en una nueva preocupación
para los exportadores y empresarios interesados en las negociaciones
del TLC entre Centroamérica y los estadounidenses.
- Dentro de los obstáculos técnicos al comercio,
los empresarios evaaluarán, en la cuarta ronda de negociaciones,
si las dos medidas regulatorias de la Ley no se convertirán
en un freno para las exportaciones centroamericanas.
- La Ley fue creada para evitar que los alimentos consumidos
en Estados Unidos sean contaminados de manera accidental o
intensional. Para tal objeto, obliga a los empresarios a registrar
y a notificar sus productos.
- El resgistro debe hacerse antes del 12 de diciembre próximo
y la notificación, antes de cada importación
de bienes comestibles.
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