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C.A.
no acepta una desgravación rápida
El sector privado de la región no quiere que el TLC condicione
los productos sensibles a plazos de desgravación arancelaria
demasiado cortos
Guadalupe Trigueros
Negocios
El Diario de Hoy
 negocios@elsalvador.com
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| Los negociadores de Centroamérica
buscan un consenso para plantear a Estados Unidos sus plazos
de desgravación. Foto: EDH/Mauricio
Cáceres |
Centroamérica no está dispuesta a negociar plazos
de desgravación arancelaria demasiado cortos que afecten
a los productos más sensibles del istmo.
El Consejo Empresarial Centroamericano (Ceca) entregó ayer
a los negociadores oficiales un documento en el que argumentan la
necesidad de que Estados Unidos flexibilice posiciones respecto
de lo que será la propuesta general de desgravación
arancelaria que presentará a Centroamérica, en la
cuarta ronda de negociaciones.
Se trata de una posición anticipada, provocada por la propuesta
que Estados Unidos hizo el 13 de febrero en las conversaciones del
Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), en la que
se contemplan plazos de desgravación arancelaria que han
inquietado a los productores centroamericanos, principalmente a
los agricultores.
En esa propuesta, los estadounidenses establecen que en los bienes
industriales y los de consumo, todos los aranceles deben desaparecer
en el año 2015. En textiles y confecciones estipula que los
aranceles deben dejar de existir en el 2010.
En ese marco, el documento ALCA libera a Centroamérica sólo
el 66% de sus productos.
Estas estipulaciones pusieron en alarma a los centroamericanos,
en la tercera ronda de negociaciones del Tratado de Libre Comercio
(TLC) con Estados Unidos, hasta el grado de que los sectores más
afectados han planteado que si no es posible conseguir plazos amplios
de desgravación, es mejor excluir productos o protegerlos
con altos aranceles regionales.
Roberto Castañeda, presidente del Comité Coordinador
de Asociaciones Agrícolas, Industriales y Financieras (Cacif)
dijo que si no hay flexibilidad estadounidense al respecto, “la
posición de Centroamérica debe ser más dura.”
Castañeda planteó que la posición regional
abarca la reacción que vaya a tener Estados Unidos en la
eliminación o conservación de los apoyos internos
al agro y los subsidios a la exportación.
Marco Vinicio Ruiz, negociador del sector privado de Costa Rica,
enfatizó que Estados Unidos debe contemplar plazos de desgravación
mayores de diez años, para Centroamérica y no repetir
la misma propuesta de ALCA.
“Debería darse a los sectores que lo requieran unos
doce o quince años… se trata de productos que tienen
problemas con los subsidios estadounidenses y cuya diferencia de
competitividad es abismal”, concretó Ruiz.
Centroamérica espera que al respecto, Estados Unidos tenga
una reacción completa, en la cuarta ronda de negociaciones
que se efectuará en mayo, en Guatemala.
Rigoberto Monge, coordinador del Ceca, sostiene que la propuesta
ALCA debe ser “altamente mejorada” por los Estados Unidos,
al negociar el TLC con Centroamérica, porque se trata de
una negociación más específica y de una región
con sus propias características.
En números
62
por ciento
de las exportaciones de El Salvador en 2003 se han dirigido
a Estados Unidos.
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“Nosotros hemos hablado
de plazos largos para la región. Se habló incluso
de quince años, para llevar a cabo la desgravación
en algunos productos.”
elías antonio saca/ Coordinador del CECA
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Aranceles
La posición que ayer entregó el Ceca a los negociadores
oficiales incluye una segunda estrategia que garantiza a los productores
que se consideran más afectados, una alternativa en caso
de que Estados Unidos no flexibilice su posición.
El documento habla de la armonización arancelaria como medida
de protección centroamericana, para evitar que los plazos
de desgravación del TLC afecten a los avicultores, productores
lácteos, azucareros y cerealeros, entre otros.
Actualmente, los gobiernos centroamericanos se han comprometido
a completar la armonización del Sistema Arancelario Centroamericano
(SAC), al cierre del año.
Dentro de ese Sistema, el 77% ha sido armonizado. En la parte que
falta, el 60% de los bienes son textiles, calzado y confecciones.
Fuera de estos, el 29% pendiente de armonizar son relativos al agro,
un 18% de los bienes afectados por la Ley de Justicia Tributaria
de Nicaragua y un 9% involucra a derivados del petróleo.
Para El Salvador, es más convniente adoptar un arancel de
40% como tope para proteger a la región, en casos de necesidad.
Honduras y Guatemala son los países con los aranceles más
bajos de la región, los cuales oscilan de 15 a 20%. En cambio,
Costa Rica y El Salvador tienen los más altos: van de 40%
a 90%.
Insisten en exclusiones
Pese a que los negociadores oficiales centroamericanos han aclarado
que todo debe negociarse con Estadios Unidos, los agricultores de
la zona insisten en que deben considerarse las exclusiones.
Tampoco los miembro del Ceca apoyan la opción de excluir
productos y advierten a los sectores productivos que deben considerarse
mejor listados de productos pendientes de negociar, en el TLC, para
evitar las exclusiones.
Pero los ganaderos, avicultores y los productores de granos básicos
contemplan que es mejor quedar excluídos si no hay garantías
de protegerse, mediante el TLC.
La principal preocupación de tales sectores está en
los subsidios a la exportación y en los apoyos internos que
Estados Unidos da a sus agricultores.
| La desgravación es el
proceso de progresiva disminución de aranceles a la importación. |
Una desgravación “lenta”
significa que un país tiene un plazo amplio para hacerla. |
Una brusca rebaja de aranceles
puede perjudicar a sectores productivos nacionales. |
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