Propuesta no incluirá aún a los textiles
Región definió textos para negociar el TLC

La oferta de negociación será presentada a Estados Unidos en la tercera ronda de negociaciones, en San Savador. Incluye condiciones de acceso a mercados

Guadalupe Trigueros
Enviada Especial El Diario de Hoy
Guatemala
Negocios
negocios@elsalvador.com

Los jefes de negociación de Centroamérica concluyeron ayer sus sesiones de preparación hacia la Tercera Ronda. Foto: EDH

Pese a que el sector textil y de confecciones de Centroamérica no está listo para ofertar, los gobiernos de la región presentarán a Estados Unidos una propuesta de textos que contiene la mayor parte de aspiraciones de la región, para negociar el acuerdo de libre comercio.

Los negociadores oficiales centroamericanos sesionaron durante tres días para asegurarse de presentar una propuesta que reúna la suficiente base técnica y las realidades de los intercambios comerciales actuales con los estadounidenses, para que la contraparte acepte la mayoría del contenido de la oferta.

El Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (Comex) informó que habrá contrapropuestas y propuestas en las áreas de Acceso a Mercados, en los siguientes temas: procedimientos aduaneros, trato nacional, reglas de origen, medidas sanitarias, fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio.

En el capítulo de Servicios e Inversiones hay posiciones para el comercio transfronterizo de servicios, servicios financieros y para comercio electrónico.
En Propiedad Intelectual y Compras del Sector Público, los países acordaron hacer una contrapropuesta sobre derechos de autor, marcas, indicaciones geográficas, patentes, información no divulgada y observancia de los derechos de propiedad intelectual.

Controversias

Para el capítulo de Solución de Controversias y Disposiciones Institucionales, la región señalará la necesidad de contar con mecanismos ágiles y con tres etapas de ejecución: la de consulta, intervención de la comisión administradora del TLC y la intervención de un panel integrado por tres personas independientes. Todo esto, reforzado con reglamentos detallados.

Para los temas ambiental y laboral, el Comex informó que no habrá propuestas, sino que los países se limitarán a conocer los regímenes estadounidenses en ambos temas.
En lo ambiental, cada nación presentará a Estados Unidos una lista de las necesidades de cooperación, mientras, en lo laboral, los países continuarán con presentaciones sobre el marco legal, en la tercera ronda de negociaciones.

Eduardo Ayala Grimaldi, viceministro de Economía de El Salvador, consideró que se puede esperar que la negociación de los textos se concluya en la quinta ronda.
Anable González, negociadora oficial de Costa Rica, reiteró que la reunión de los cinco países cumplió con su objetivo, ya que Centroamérica cuanta ya con propuestas y contrapropuestas en “una gran cantidad de áreas”, cuyo contenido “dará un impulso significativo al proceso de negociación.”

La labor de los negociadores oficiales fue reforzada ayer, al final de la tarde, por el Consejo Empresarial Centroamericano (Ceca) que entregó un paquete de textos que reúne las posiciones de negociación de la mayor parte de productores del istmo.

Por sectores

El Ceca recibió posiciones de los sectores zonas francas, propiedad intelectual, telecomunicaciones, así como aportes en reglas de origen, solución de controversias, inversiones, medidas sanitarias, fitosanitarias y acceso a mercados, entre otros.
“Con esto se da un aporte valioso a los negociadores, para la elaboración de la propuesta que Centroamérica presentará a Estados Unidos, en la tercera ronda de negociaciones”, dijo ayer Antonio Saca, director ejecutivo del Ceca.

La fuerza que tuvo el Ceca, con la presencia de 80 empresarios del istmo, logró conseguir que los negociadores oficiales los “institucionalizaran” como los interlocutores para las conversaciones del TLC.
El Ceca reorganizó y redefinió su intervención en el proceso, al crear tres tipos de comisiones: el Ceca nacional (el que tiene cada país, con sus propios sectores), el Ceca regional (integrado por toda Centroamérica) y el Ceca por temas, es decir, las diferentes mesas de coordinación que se encargan de estructurar las posiciones de sectores específicos.

Propuesta para el TLC

Resumen de las principales propuestas de Centroamérica para Estados Unidos:
- Acceso a Mercados: Dar trato nacional a los productos centroamericanos en Estados Unidos, sin discriminación. Establecimiento de Reglas para facilitar la admisión temporal de mercancías, para evitar que sean barreras no arancelarias. Sobre las Reglas de Origen los países buscan cooperación técnica por parte de los estadounidenses, para fortalecer las aduanas y apoyo en la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias.

- Inversión y Servicios: disciplinas en temas de expropiaciones, solución de controversias entre inversionistas y los Estados. Se avanzó en comercio electrónico y definiciones sobre productos digitales.

- Propiedad Intelectual y Compras del Sector Público: se pide a Estados Unidos flexibilizar su oferta sobre la protección de la información presentada cuando se solicita comercializar un producto farmacéutico o agroquímico.
- Ambiental y Laboral: cooperación para la aplicación de leyes del medioambiente y laborales.
- Solución de Controversias: a favor de crear tres etapas; la de consulta, la intervención de los administradores de tratados y un panel arbitral.