Solicitan postergar el acuerdo un mes
Temor en la Industria por cambio arancelario

La tercera enmienda al Sistema Arancelario empieza a regir desde octubre. Los industriales aún no dominan los cambios y temen ser multados

José Luis Henríquez
Negocios
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

Las multas y sanciones que puedan contraer a causa del desconocimiento de la nueva normativa es lo que más hace temer a los industriales. Foto: EDH

El sector industrial afirmó ayer sentirse preocupado por la entrada en vigencia, en octubre, de las enmiendas al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), pues señala que el no estar familiarizados con las nuevas disposiciones podría acarrearles multas o sanciones.
La Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) solicitó ayer a la Asamblea Legislativa un mes de prórroga para que las enmiendas al SAC se empiecen a utilizar hasta noviembre próximo, con el objeto de que las empresas puedan aplicarlas correctamente en sus pólizas de importación y en sus declaraciones de mercancías de exportación.

Caso contrario, aseguró la gremial, si las empresas -por equivocación- no efectúan los ajustes necesarios, se verán sometidos a las multas contenidas en la Ley de Infracciones Aduaneras.
El director ejecutivo de la ASI, Jorge Arriaza, puntualizó que “la próxima semana pediremos a la Asamblea que suprima las sanciones administrativas de manera que el SAC entre en vigencia en noviembre”.

El SIstema Arancelario de Centroamérica se sustenta en el sistema armonizado dictado por la Organización Mundial de Aduanas y es revisado cada cuatro años. En esa evaluación se eliminan aquellas partidas arancelarias que no tuvieron mucho comercio y se agregan nuevas cuentas cuando hay avances tecnológicos o surge un fenómeno novedoso.

Sobre esa base surge la tercera enmienda al sistema armonizado que comprende una serie de modificaciones a lo largo del arancel, principalmente en el capítulo 41 que clasifica pieles y en el capítulo 48 que tiene catalogadas las partidas del papel, cartón y manufacturas de celulosa.

¿Qué es el SAC?

El SAC constituye el documento de trabajo para los responsables del área de exportaciones e importaciones corporativas, pues incorpora todo el universo de partidas arancelarias con sus descripciones y respectivos aranceles.

Estos aranceles son los que el istmo aplica de manera uniforme a las importaciones provenientes de fuera de Centroamérica.
El SAC cuenta con más de 5 mil partidas arancelarias y se divide en tres partes: la relativa a productos con aranceles comunes en C.A., aranceles distintos en la región y los que se establecen para bienes objeto de protección fiscal.

La Asociación de Industriales anunció también que se encuentra preparando un borrador de reglamento para armonizar las leyes de compras de gobierno y las leyes de marcas y otros distintivos comerciales en la región.
En el área químicofarmaceútica, Arriaza sostuvo que Inquifar y el Ministerio de Economía han concluído los trabajos del registro de medicamentos únicos a nivel de Centroamérica.
Armonización de aranceles

Otro tema que produce ansiedad a la industria es el tema de la armonización arancelaria regional, que deberá entrar en vigencia el 1 de enero de 2003, en el cual no se ha avanzado mucho “y si no se presiona esto queda como en el aire”.
“Nos complace que el Código Aduanero Único Centroamericano (Cauca III) haya sido aprobado pero preocupa que sólo El Salvador y Guatemala lo hayan ratificado”, reiteró el industrial.
Lo anterior se vuelve más delicado por cuanto aún no opera el reglamento del Cauca III y se sigue utilizando la normativa del Cauca II.

Integración a paso lento

La Asociación de Industriales sostiene que la integración regional camina muy lentamente y aún no ha avanzado según lo acordado por los mandatarios centroamericanos, lo que se hace urgente de cara al Tratado de Libre Comercio que se prevé firmar con EE.UU.

Por ejemplo, el 1 de enero de 2003 debe haber libre comercio regional para la harina de trigo, café tostado, derivados de petróleo, alcohol etílico y bebidas alcohólicas destiladas; sin embargo faltan menos de cuatro meses para esa fecha y todavía no se ha resuelto al respecto, dijeron las fuentes.
Otro tópico es el de solución de controversias que debería comenzar a funcionar un día hábil después del 31 de diciembre de 2002 , pero todavía no ha sido enviado a la Asamblea Legislativa.

Además falta concluir la adopción regional del Recauca. En este momento el Cauca III ya fue envíado al Parlamento para su aprobación. Ambos comienzan su vigencia al inicio de 2003.
Otros temas pendientes son la eiminación de obstáculos al comercio, la modernización de las aduanas, la simplificación de trámites fronterizos, la política agropecuaria, la libre movilidad de bienes y servicios y la política comercial externa común, entre otros.

Apoyo a los TLC

La ASI recalcó que apoyará todo esfuerzo nacional encabezado por la Oficina de Apoyo al Sector Privado para las Negociaciones Comerciales, pero se concentrarán en los temas que atañen a los productos industriales.
Entre dichos tópicos se menciona la desgravación arancelaria, eliminación de barreras no arancelarias y reglas de origen con sus respectivos procedimientos aduaneros.

Se profundizará en áreas como la negociación de servicios vinculados al sector, tales como servicios de investigación y desarrollo, servicios de transporte, editoriales e imprenta, distribución de energía, etc.
Finalmente se revisarán las negociaciones de toda la normativa que evite prácticas desleales de comercio, medidas de salvaguarda y otros afines.

“Solicitaremos la próxima semana que se eliminen las sanciones administrativas para que el Sistema Armonizado entre en vigencia hasta el primero de noviembre”.
Jorge Arriaza, director ejecutivo de la ASI.