Promulgan la “vía rápida”
Bush listo para negociar TLC

“Estamos con fuerza de vuelta en las mesas de negociaciones...Vamos a usar el poder del mercado...”: Bush

Guadalupe Trigueros
El Diario de Hoy
Negocios
negocios@elsalvador.com

Infoarte: EDH

Estados Unidos publicó ayer la Autoridad de Promoción Comercial (TPA o “vía rápida”) para que sea aplicada y cumplida. Con esta ley, el presidente George Bush está listo desde ya para negociar formalmente acuerdos comerciales con regiones como Centroamérica, entre otros países de su interés.

“Estamos con fuerza de vuelta en las mesas de negociaciones...Vamos a usar el poder del mercado...'', dijo Bush, después de firmar la TPA y un paquete de leyes comerciales aprobadas por el Congreso últimamente.

No obstante, Bush no anunció cuándo presentará su informe al Congreso, para lanzar en forma oficial las negociaciones comerciales que hará con algunos países y regiones. El Congreso regresa de vacaciones de verano, hasta el cuatro de septiembre próximo.

Los gobiernos centroamericanos estiman que Bush lance las negociaciones con el istmo, en octubre próximo, un mes antes de las elecciones legislativas programadas para el cuatro de noviembre, dijo René León, embajador de El Salvador en Washington.

Mientras tanto, Centroamérica prepara la propuesta oficial que hará a Estados Unidos, en el sexto encuentro técnico programado con el área para el 16 de septiembre próximo, en Washington, informó el Ministerio de Economía de El Salvador.
La TPA fue creada en 1974 y sólo fue utilizada para los acuerdos con Israel (1983), con Canadá y México (1988 y 1993, respectivamente). Expiró en 1994 y desde entonces no fue autorizada a ningún presidente de Estados Unidos.

El ex presidente Bill Clinton enfrentó la oposición de los republicanos a la inclusión de temas laborales y de medio ambiente a la TPA, pero desistió cuando el proyecto se convirtió en rehén de la política doméstica, en 1996.

Bush enfrentó las mismas demandas, provenientes de los demócratas, quienes no dudaron en utilizar la TPA para obligar a Bush a conceder protecciones a los fabricantes de acero, a los agricultores y a los desempleados por causa del libre comercio.

“Bush negoció y sacrificó mucho para obtener la TPA”, consideró Dan Griswold, uno de los principales analistas del isntituto Cato, organismo que durante 25 años se ha dedicado a investigar la política pública en Estados Unidos, como el libre comercio. Cato es considerado un ente de importante referencia en ese país.

Papel del Congreso

Jeff Hornbeck, uno de los analistas de comercio internacional, del Servicio de Investigacion del Congreso, explicó a El Diario de Hoy que el Congreso tendrá una fuerte injerencia en las negociaciones de tratados comerciales, porque exige al Presidente un informe sobre los motivos para negociar con determinadas regiones, como Centroamérica.
Ademas, los congresistas elaboraran una serie de objetivos al respecto y con base a ello decidirán apoyar el informe de Bush. Si deciden no hacerlo, “simplemente será una pérdida de tiempo ponerse a negociar”, comentó.

Por lo tanto, la Oficina del Representante Comercial (Ustr) de Estados Unidos, los grupos en pro del libre comercio, los empresarios beneficiados con el TLC y los gobiernos centroamericanos tendrán que hacer grandes esfuerzos para asegurar apoyo entre los congresistas, advirtió Hornbeck, quien durante 15 años ha sido analista del Congreso.

Bush se libró de que el Congreso modifique los acuerdos comerciales que vaya a negociar con la TPA, pero no de los propios criterios que los congresistas tienen para avalarle una negociación.

Procedimiento

 Analistas del Departamento de Estado, quienes pidieron anonimato, confirmaron a El Diario de Hoy que el Congreso ya tiene instrucciones para tratar los asuntos pendientes de negociar con Chile y Singapur, tras la aprobación de la TPA.
En cuanto a Centroamérica, dijeron que el gobierno todavía no ha girado instrucciones para comenzar a negociar un TLC.

Los analistas explicaron que el Presidente primero decide con cuáles países va a negociar y, 90 días antes de hacerlo, debe comunicarlo al Congreso. Si este lo avala, la negociación inicia .

Contenido de la TPA

- Legislación bipartidista que otorga al presidente la TPA por cinco años, con una serie de objetivos de negociación:
1-Acceso a mercado recíproco para las exportaciones textiles y de confección de EE.UU.
2-Asegurar a los inversionistas extranjeros en EE.UU. no se les otorguen mayores derechos sustantivos con respecto a las protecciones a su inversión, que los concedidos a los inversionistas estadounidenses.
3-Buscar que los paneles de la solución de diferencias de la OMC y de los órganos de apelación se adhieran a los estándares de revisión apropiados en el acuerdo de la OMC.
4-Reducción de barreras al comercio de servicios, bienes,inversión extranjera y comercio electrónico.
5-Mejorar medidas en contra de la corrupción, prácticas reguladoras extranjeras y transparencia.
6-Mejorar oportunidades para la pequeña empresa.
7-Reducir barreras al comercio agrícola de EE.UU.
8-Mejorar el cumplimiento de los estándares laborales internacionales.
9-Fomento al desarrollo sostenible, entre otros objetivos.