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No
habrá presupuesto para pago de horas extras
Congelados, los salarios públicos
El
Ejecutivo ya decidió que para el próximo año
no habrá incrementos salariales ni se crearán nuevas
plazas. Su mayor esfuerzo estará encaminado a incrementar
la reducción del gasto corriente y a generar ahorro
Negocios
El Diario de Hoy
 negocios@elsalvador.com
La austeridad y la disciplina fiscal vuelven al tapete de la discusión
pública. Todo los años, por esta época, tales
expresiones se convierten en los argumentos de batalla del Ejecutivo
ante el Legislativo.
Las justificaciones de las anteriores frases están, nuevamente,
muy bien planteadas para conseguir la venia de los diputados a la
hora de la aprobación del presupuesto general del 2003.
Dos de las herramientas que están bajo la sombra protectora
de aquéllas son el congelamiento de los salarios y de las
plazas públicas, tal como han permanecido durante las últimas
dos gestiones presidenciales.
Según el documento “Política presupuestaria 2003”,
que se encuentra en análisis en la Asamblea Legislativa,
como un adelanto de lo que contendrá el proyecto presupuestario
que el Ministerio de Hacienda le presentará el próximo
mes, para el 2003 no se ha planificado un incremento masivo de los
salarios públicos ni de las puestos de trabajo.
En éste se especifica que el principal objetivo del presupuesto
será fortalecer la estabilidad macroeconómica, a través
de la reducción de gastos y la generación de ahorro.
Para conseguirlo, Hacienda le solicitó a todas las carteras
del Estado e instituciones descentralizadas -las cuales presentaron
el mes pasado sus peticiones de dinero- que recorten sus peticiones
de gasto corriente, ya que para todos debe privar la política
de austeridad.
Quieran o no acatar las órdenes del Ejecutivo, Hacienda ya
estableció que para el 2003 el gasto corriente disminuirá
más que este año, es decir, que el proyecto presupuestario
llevará una reducción mayor al 17%.
Para no gastar
Además de no modificar, al menos como política masiva,
los salarios, también se establece que no habrá partidas
presupuestarias para el pago de horas extras, salvo en casos excepcionales,
Según las normas generales diseñadas para elaborar
el presupuesto 2003, “los niveles salariales a programar se
mantendrán iguales a los vigentes, inclusive las dietas y
gastos de representación”.
Otra de las disposiciones para gastar menos es la petición
de que las instituciones del Estado deben programar las plazas estrictamente
necesarias, suspendiendo la creación de nuevas.
También se destaca que se suspende la programación
de recursos financieros para el pago de horas extraordinarias, a
excepción de aquellas instituciones descentralizadas que
contemplen en los contratos colectivos de trabajo, estos tipos de
prestaciones.
Obviamente a Hacienda no se le olvidó hacer la respectiva
sentencia en cuanto a las contrataciones que demandan las carteras.
Al respecto, señala que en concepto de adquisición
de bienes y servicios, solo deberán incluirse los montos
estrictamente necesarios, es decir, los que se consideren primordiales
para el cumplimiento de los fines institucionales.
En conclusión, las anteriores disposiciones pretenden optimizar
el gasto corriente, para generar ahorro público y mayores
niveles de inversión.
Los ingresos
Pero no todo es disminución de gastos. En el documento también
se establecen proyecciones de aumento para los ingresos, como medida
para asegurar la baja del déficit y la mejoría del
ahorro corriente.
En cuanto a los ingresos de IVA declaración, se prevé
un crecimiento del 8.9% con respecto a lo fijado para este año.
Las recaudaciones del IVA importación subirán 7.0%,
similar a la tasa de crecimiento que ha experimentado en los últimos
tres años.
Los aportes de Renta se espera que aumenten en 7.4% y los del impuesto
a los productos específicos 10.7%.
Las medidas, que según el proyecto de presupuesto, garantizarán
la mejora de las recaudaciones son la aplicación completa
del Código Tributario, continuar con la implementación
de los actuales programas de fiscalización, la unificación
de esfuerzos para combatir el contrabando y facilitar el pago de
las obligaciones tributarias a través del internet.
Además, aplicar la ley de registro de importaciones, para
facilitar y simplificar las operaciones aduaneras y de control fiscal,
y continuar con la ejecución del “Plan cero tolerancia”,
el cual pretende disminuir la evasión y elusión fiscal.
Las proyecciones
A continuación, las principales asignaciones presupuestarias
que se prevén para el próximo año.
Presupuesto
$2,742.8 millones es lo que se ha previsto destinar para el plan
de gastos e inversión. El presupuesto de este año
asciende a $2,504.1 millones.
Deuda
$1,059.4 millones se destinarán para el pago de la deuda
y las transferencias que realizará el Ejecutivo. Este año
se espera pagar $601.9 millones en concepto de servicio de la deuda.
Ahorro
$165.6 millones es el monto que se espera dejar de gastar. Este
año, se generará un ahorro corriente de $104.0 millones
Ingresos
$1,930.6 millones se espera obtener en concepto de ingresos y donaciones.
El monto esperado para el 2002 es de $1,811.5 millones.
Contratos
$15.0 millones disminuirá la asignación para los contratos
de bienes y servicios.
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