Demócratas no están convencidos
TPA enfrentará al Senado

La versión TPA que será aprobada por el Senado exige reportes sobre derechos laborales y leyes ambientales, a los socios comerciales

Guadalupe Trigueros
Negocios
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

Esta semana, la bancada demócrata del Congreso de Estados Unidos iniciará el proceso final para la aprobación de la Autoridad de Promoción Comercial (TPA), junto a un paquete de leyes comerciales que incluye reformas a la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC). Los expertos no prevén que una abrumadora mayoría vote a favor. Foto EDH

Esta semana, la bancada demócrata del Congreso de Estados Unidos iniciará el proceso final para la aprobación de la Autoridad de Promoción Comercial (TPA), junto a un paquete de leyes comerciales que incluye reformas a la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC). Los expertos no prevén que una abrumadora mayoría vote a favor.

Pero los demócratas no pueden retroceder ante un acuerdo alcanzado el miércoles con los republicanos, a cambio de concesiones a favor de las leyes promovidas por el Senado.

Miguel Lacayo, ministro de Economía de El Salvador, explicó que dicho acuerdo entre demócratas y republicanos no puede ser modificado en el Senado, donde los senadores solamente deberán limitarse a votar, porque sus líderes consensuaron un proyecto único, en el que sumaron los intereses de las dos cámaras, como producto de la fase de Conferencia, dijo.

A regañadientes, la parte demócrata en la Cámara de Representantes aprobó en la madrugada del sábado la TPA y el paquete de leyes comerciales, por escasos tres puntos: 215 votos a favor y 212 en contra.
El resultado refleja la antipatía que los demócratas tienen con la TPA, porque el paquete armonizado el miércoles y aprobado el sábado no contiene cláusulas a favor de los derechos laborales y del medio ambiente.
Para remachar, la medida armonizada tampoco contiene la facultad que el Congreso modifique los acuerdos comerciales negociados mediante la TPA, con terceros países, la enmienda clave que el Senado utilizó para dilatar la fase de Conferencia y, para negociar mayores beneficios a los desempleados a causa del libre comercio (Ley de Ayuda para Ajuste Comercial (TAA).

Concesiones

La concesión otorgada por los republicanos a la TAA satisface en un 90% las peticiones del Senado, según los voceros del partido demócrata, en declaraciones a las agencias internacionales.
Pero, el descontento entre demócratas no se ocultó pese a las concesiones, aún después de la votación a favor del paquete de la TPA en la Cámara.

Richard Gephardt, líder de la minoría demócrata en esa instancia, uno de los que votó en contra, dijo “la política comercial necesita mejorar los derechos humanos, reafirmar los del trabajador y promover la protección ambiental...-Estas leyes carecen de esas provisiones.”
Si bien los demócratas no lograron someter todas sus condiciones a la TPA, se aseguraron de que el proyecto acordado exija al gobierno una estrecha consulta con los líderes legislativos, sobre los pactos comerciales, antes de ser firmados.

Los negociadores le agregaron el requerimiento de que el presidente proporcione un informe con 180 días de anticipación, sobre las propuestas surgidas en las negociaciones que pudieran requerir modificaciones de las llamadas “leyes remedio”.
Con estas últimas, los demócratas proponían que el Congreso reformara acuerdos comerciales, si éstos afectaban las leyes estadounidenses antidumping.
Aunque la versión aprobada aclara que el Congreso no modificará los acuerdos comerciales, impone que los temas sensibles en los mismos sean discutidos con el Congreso, antes de ser firmados con los países socios. Es decir, una dilación más en el proceso de negociaciones de TLC.

Otros requisitos

El Ministro de Economía de El Salvador informó que una de las condiciones negociadas en la TPA se refiere a exigir a los países que negocian con Estados Unidos, un reporte sobre los derechos laborales y leyes de medioambiente, en un plazo aún no determinado, dentro del proceso de negociaciones.

Además, los senadores recalcaron que en todo Tratado de Libre Comercio (TLC), el gobierno estadounidense debe lograr importantes beneficios para el sector automotriz, de autopartes, de textiles y confección, informó Lacayo, para quien todo dependerá de la forma en que Centroamérica negocie el TLC.
El paquete de leyes comerciales encabezado por la TPA promovió reformas a la ICC, la cual exime de aranceles a la ropa fabricada en Centroamérica con insumos estadounidenses. En la enmienda se votó a favor de un incremento de las cuotas de exportación de prendas elaboradas con tela regional e hilo estadounidense, en una cifra aún no determinada por el gobierno salvadoreño.