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Las evaluaciones internacionales sobre el estado de la educación, así como docentes, y organizaciones no gubernamentales, señalan que El Salvador tiene atraso significativo en la cobertura de la educación inicial. El Informe 2002 sobre el cumplimiento de la Conferencia Mundial de “Educación para Todos”, de la cual el país es firmante, consigna que “... dos de cada diez niños o niñas (de entre cero y seis años de edad) tienen acceso a educación inicial o preescolar”. El balance, presentado por el Comité Nacional de la Campaña Mundial por la Educación en el primer trimestre de este año, no desmerece los últimos esfuerzos del Ministerio de Educación (MINED) por crear el currículo nacional para este nivel y los programas para el involucramiento de los padres. Sin embargo, enfatiza que el país no vislumbra cambios orientados a generar una estrategia de atención de este nivel, pero de manera integral. Frente al reto El Instituto Salvadoreño de Protección al Menor (ISPM), es la única institución pública que en los últimos años abrió centros donde se atiende menores de la primera edad, pero ya no piensa ampliar la cobertura. La Ministra de Educación, Evelyn Jacir de Lovo, ha señalado que a nivel rural, se han lanzado iniciativas para potenciar la educación inicial a través de asociaciones comunales, pero también reconoce que hay déficit de cobertura de este nivel y que la cartera no tiene capacidad financiera para atenderlo mediante la creación de escuelas especializadas. Los esfuerzos aún están enfocados en lograr cobertura total de Educación Básica. De ahí que, la única oportunidad de ampliar cobertura serían las Ongs, que ya han venido dando un limitado servicio en el área rural a través de Centros de Desarrollo Infantil. Tanto la funcionaria, como los informes emitidos por la cartera que dirige, únicamente señalan resultados de servicios en Parvularia, donde para el año dos mil reportan una cobertura de 203 mil niños. Según algunas organizaciones, como CIDEP, las cifras citadas por Educación están por debajo de lo que se necesita. Otras observaciones del informe están orientadas hacia el hecho de que es necesario mejorar la calidad de los servicios de educación inicial en el área urbano rural y rural. Cuando se habla de Educación Inicial, Jacir de Lovo ha señalado que diseñar una currícula consensuada con las organizaciones no gubernamentales e instituciones que atienden por su cuenta educación inicial, y las mismas ludotecas, ya es un paso importante.
Durante visitas realizadas en el primer trimestre de este año a varias escuelas públicas de la capital, especialmente cercanas a comunidades pobres, los docentes que imparten clases en primer grado hicieron notar con insistencia que los niños que no reciben educación inicial y parvularia tienen dificultades en el proceso de aprendizaje de la lecto escritura respecto a otros que sí han accesado al servicio. “La mayoría de niños viene sin educación inicial y parvularia, por eso la enseñanza va más lenta”, indicó la profesora Morena Menjívar Granados, quien imparte segundo grado en el Centro Escolar Salvador Mugdan. Los docentes explican que trabajar simultáneamente con grupos de niños con y sin educación inicial no es fácil, pero si posible. No obstante, advierten que aunque en el aula se apliquen metodologías que permiten ayudarles a avanzar, han comprobado que al final siempre salen mejor aquellos que recibieron atención en sus primeros años. La conferencia En muchos casos los niños llegan al grado inmediato superior, y el docente tiene que invertir tiempo en lograr que domine conocimientos básicos de lectura, números y operaciones que debía manejar al final del primer grado. Esa dinámica se repite en los grados posteriores, y desmotiva al menor, que ve desventaja sobre el resto de compañeritos. Puede ocurrir que el niño deserte o los padres al ver que sus hijos tienen dificultad para aprender, optan por retirarlos de la escuela. Unos vuelven a las aulas años más tarde, y forman parte de ese grupo con extraedad que tiene que ser atendido bajo modalidades educativas especiales como el de las Aulas Integradas, o los Círculos de Alfabetización que han sido aplicados por el MINED como parte de las reformas. También es necesario realizar campañas orientadas a que los padres de familia comprendan la importancia de que los niños reciban formación preescolar ya que como dice la profesora Daysi de Rivas, de la Escuela 22 de Abril, “el padre generalmente piensa que ir al kinder es perder tiempo”. Así la titular de la cartera sigue frente al reto de cumplir los compromisos que, sobre ese tema, surgieron en la XII Conferencia Iberoamericana de Educación realizada a principios de este mes, en República Dominicana. Ahí quedó asentado que la educación inicial, comprendida desde el nacimiento y hasta la educación primaria, es un derecho de los niños y las niñas, y constituye una etapa fundamental en la vida de las personas. Cobertura con déficit 793,564 |
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