|
||||||
|
||||||
|
||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||
El proceso de aprobación de la Autoridad de Promoción Comercial (TPA) tiene el tiempo en contra. El Congreso de Estados Unidos entrará en receso el próximo mes y luego dejará de sesionar en octubre, debido a las elecciones legislativas de noviembre. Eso significa que será muy difícil aprobar el paquete de leyes comerciales que acompañan a la TPA, entre ellas, la ampliación de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) y, por ende, se atrasará el inicio de las negociaciones formales del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos y Centroamérica, estimó Chandri Navarro-Bowman, estratega de la consultora estadounidense Sandler, Travis & Rosenberg, P.A., con sede en Washington. Navarro explicó que el Congreso entrará en un nuevo receso el 25 de agosto y regresará hasta el 4 de septiembre. Posteriormente deja de sesionar para dar tiempo a los congresistas a la campaña proselitista para las elecciones legislativas programadas para el 5 de noviembre. Por lo tanto, sólo quedan las últimas tres semanas de julio, parte de agosto y de septiembre para aprobar la TPA y anunciar el inicio de las negociaciones de libre comercio con Centroamérica. En ese escaso plazo será difícil un acuerdo entre demócratas y republicanos para pasar al Congreso en pleno el paquete de leyes que acompañan a la TPA, entre ellas, la ICC, consideró la experta. Navarro estuvo ayer en el país, para evaluar las generalidades de la política comercial estadounidense en el sector textil y de la confección. Fue invitada por el Grupo Sigma/Q, integrado por fabricantes de los empaques corrugados que utiliza la industria para exportar la ropa beneficiada por la ICC. La ampliación de la ICC consiste en aumentar en un 72% las cuotas de exportación de ropa fabricada con tela regional e hilo estadounidense, libres de aranceles. Navarro alertó a la industria de que es preferible lograr la ampliación de la ICC antes de que los congresistas comiencen el proselitismo. Si en lo que resta de julio no hay acuerdo entre los congresistas, pueden separar la aprobación de la TPA, del paquete de leyes comerciales en el que se encuentra la ICC. En ese caso se perdería el impulso que da la TPA a los demás proyectos, dijo. También consideró que existe la posibilidad de que todo el paquete sea aprobado en septiembre, pero el riesgo será la proximidad de las elecciones legislativas, en la que muchos congresistas, sobre todo demócratas, financiarán sus campañas con dinero de la industria textil estadounidense, la cual está en contra de la apertura arancelaria que ofrece la ICC. Complicaciones Alfredo Millián, secretario del Consejo Centroamericano y Caribeño de la Confección (Cactac), evaluó que con el tiempo en contra, ahora se desconoce si habrá consenso en la fase de Conferencia del Congreso, para TPA y el resto del paquete de leyes comerciales, incluída la ICC. Además, las complicaciones que representa la eliminación de la ICC del teñido y acabado de telas, solicitada por los demócratas, pueden hacer que el tema sea omitido en las discusiones de la fase de Conferencia, para lograr un rápido acuerdo. Eso significa que Centroamérica no perderá el derecho de teñir y acabar telas y que las discusiones en la Conferencia se centrarán en la aprobación de la TPA y del aumento de cuotas de la ICC propuesto por los republicanos, comparó. El reto Pero, mientras no se aprueba la TPA y el TLC no es una realidad, Centroamérica debe mantener el interés de Estados Unidos y de los empresarios de ese país en negociar un acuerdo comercial con la región, recomendó Navarro, quien fue asesora de los confeccionistas y del gobierno estadounidense, en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Nafta o Tlcan). Esta estrategia es clave si se toma en cuenta que los empresarios estadounidenses tienen poder sobre los congresistas para que estos aprueben cuanto antes la TPA, la cual les facilitará el TLC a los industriales interesados en dicho acuerdo, recalcó la experta, quien también fue la directora ejecutiva del Consejo de la Industria del Vestido de los Estados Unidos (Usaic), con inversionistas en Centroamérica y el Caribe. Navarro advirtió que superar el reto será difícil, porque el equipo de negociadores comerciales de Estados Unidos tiene que enfrentar muchos compromisoso, tales como la negociación del Area de Libre Comercio de las Américas (Alca), concluir conversaciones con Chile, Singapur y Australia, países interesados en tener también un TLC con el mayor comprador del mundo. “En este marco hay muchos intereses y la atención puede desviarse de Centroamérica hacia Australia, por ejemplo. Entonces, el acuerdo con el istmo será secundario”, sentenció la experta, quien ha monitoreado la legislación comercial internacional y nexos en la Oficina del Representante Comercial (Ustr), organismo encargado de las negociaciones comerciales. TLC E ICC Las claves para negociar Según la asesora y consultora Chandri Navarro-Bowman, los confeccionistas y negociadores del sector privado en general deben tomar en cuenta los siguientes aspectos, para lograr la ampliación de la ICC y luego la negociación ddel TLC con Estados Unidos. * Los textileros estadounidenses tienen poder político
y capital para financiar las campañas electorales de los
congresistas y protegerse de la apertura de mercados. |
|
|
