| |
Leyes mercantiles presentan deficiencias
Reformarán Código de Comercio
Motivados por las quejas de muchos empresarios salvadoreños,
hartos de seguir manejando los negocios del siglo XXI con procedimientos
mercantiles del siglo XX, el Gobierno, la Cámara de Comercio
y Fusades han emprendido una ofensiva para reformar el Código
de Comercio
José Luis Henríquez
El Diario de Hoy
 negocios@elsalvador.com
Las leyes mercantiles del país son obsoletas y no responden
a las exigencias del nuevo entorno global computarizado.
De hecho, la normativa actual que regula todos los aspectos concernientes
a constitución de sociedades, relaciones comerciales entre
empresas y procesos judiciales en el campo del comercio está
vigente desde 1971.
Obviamente, ese orden jurídico basado en el Código
Mercantil y en el Código de Comercio debe cambiar, para adaptar
los diferentes instrumentos legales a las prácticas cotidianas
del comerciante y a las nuevas exigencias que emanan de los tratados
de libre comercio y, más específicamente, de la Organización
Mundial de Comercio.
Por dicha razón, se ha creado una “Comisión Redactora
para la Revisión de la Legislación Comercial”,
auspiciada por el Fondo Multilateral de Inversiones administrado
por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
En la nueva entidad participa la Comisión Coordinadora del
Sector Justicia, a través de la Unidad Técnica Ejecutiva.
La Comisión Redactora está integrada por los ministerios
de Gobernación y de Economía, la Cámara de
Comercio y la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo
Económico y Social (Fusades).
Leyes precarias
El comité redactor ha detectado la existencia de una serie
de problemas que presenta el marco general de la legislación
comercial vigente, y las alternativas de solución que podrían
tomarse.
Según las observaciones, la legislación actual es
precaria, porque no responde a las necesidades económicas
de los comerciantes, no reconoce a la tecnología como herramienta
utilitaria, ni como contenido del derecho, y tampoco toma en cuenta
los fenómenos importantes que impactan directamente al comercio.
La normativa en preparación enuncia que el Estado debe garantizar
a comerciantes y consumidores la posibilidad de exigir efectivamente
los derechos y obligaciones emanados de un contrato mercantil.
También se piensa en establecer pautas que estimulen la inversión
y no que se impongan restricciones que desmotiven la labor emprendedora.
Asimismo, se plantea que la nueva ley debe estimular el incremento
de los volúmenes de crédito, para que se promueva
la inversión que generará ingresos para el consumo
y el ahorro.
Pero se tratará de regular que los préstamos estén
debidamente garantizados, reduciendo los riesgos del prestamista
y permitiendo a las empresas y personas obtener recursos con la
garantía de activos asegurados.
Además, se quiere tener una menor intervención reguladora
en las actividades mercantiles, la que estaría justificada
sólo cuando se ordene una situación de importancia
pública o de impacto para la economía del país.
Los redactores del novedoso Código de Comercio pretenden
abrir la economía a una mayor participación de la
sociedad, para no limitar al empresario ni coartar su libertad,
de manera que estimule a las personas a asumir riesgos y a gozar
de los beneficios de estos.
Otro supuesto que involucraría la ley es garantizar los derechos
privados que se dan en un contrato y la libertad de contratación.
Adicionalmente, se busca proteger los derechos de propiedad mueble
e inmueble, así como a la propiedad industrial o intelectual.
Otros elementos que se piensa implantar son medidas para evitar
los abusos y las injusticias en las que pueda verse envuelto el
contratante con una situación de inferioridad jurídica
o económica con respecto a otro comerciante.
“La ley comercial debe dar paso a la creatividad, a la innovación,
no limitar al comerciante ni a coartar su libertad ya que una característica
del espíritu emprendedor es la innovación”.
En síntesis, el nuevo esquema dicta que la ley debe crear
instrumentos jurídicos que vayan en consonancia con las prácticas
mercantiles, los actos de comercio y las cosas mercantiles.
En esta página se presenta un cuadro-matriz en donde se indican,
de manera resumida, los problemas que tiene la normativa de comercio
actual y las alternativas de reforma propuestas.
Los componentes
Actualmente, Fusades se encuentra ejecutando el componente uno de
esta normativa, que se denomina “Programa de modernización
de la legislación comercial”, cuyos subcomponentes son
el diagnóstico y revisión de la ley.
Dicha capacitación será dirigida a jueces mercantiles
y a empleados públicos responsables de la formulación
y aplicación del nuevo marco legal.
Mientras, la Cámara de Comercio está impulsando el
componente dos, que trata de “Los métodos alternos para
la solución de controversias en el área comercial”.
El documento en proceso de elaboración se genera en el marco
del convenio de asistencia técnica no reembolsable del BID.
|
|
