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Debates
se trasladarán para julio
Se complica voto por la ICC
La
fase de Conferencia para estudiar enmiendas a la Iniciativa de la
Cuenca del Caribe (ICC), incluidas en un paquete de leyes comerciales,
en el Congreso de Estados Unidos, se demorará aún
más.
Guadalupe Trigueros
Negocios
El Diario de Hoy
 negocios@elsalvador.com
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| El Congreso de Estados Unidos tendrá
un receso a partir de la próxima semana y reinicia labores
hasta el 9 de julio, lo cual descarta que la Iniciativa para
la Cuenca del Caribe sea estudiada en lo que resta del mes.
Foto: EDH/Archivo |
1 -El líder del Comité de Medios de la Cámara
de Representantes sugiere basar la Conferencia en lo aprobado por
esta instancia, en ICC y TPA.
2 - Si la propuesta no es aprobada, no se nombran conferencistas
y se atrasa la fase de Conferencia. Hay oposición entre los
representantes.
3 - El proceso de aprobación se complica y se prevé
que las discusiones en Conferencia serán difíciles.
Habrá que concesionar beneficios.
La Cámara de Representantes no ha nombrado a sus conferencistas
y por ende tampoco puede hacerlo el Senado; mientras, se complica
el proceso para aprobar la Autoridad de Promoción Comercial
(TPA), la cual impulsaría a la ICC.
René León, embajador de El Salvador en Washington,
explicó que los líderes republicanos de la Cámara
de Representantes han condicionado el inicio formal de la Conferencia.
Piden que esa fase comience con un estudio basado en lo que ellos
aprobaron el año pasado, respecto a TPA y al resto del paquete
de leyes comerciales, incluida la ICC, a la cual se le aprobó
un aumento de 74% en sus cuotas.
William Thomas, presidente del Comité de Medios y Arbitrios
de la Cámara, propuso tal alternativa para asegurar en la
fase de Conferencia la aprobación definitiva y sin cambios,
de la TPA, de la ICC, de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas
(Atpa) y de la Ley de Ayuda para Ajuste Comercial (TAA).
Lo que pretende es esquivar la mayor parte de las enmiendas que
el Senado ha solicitado para cada una, cambios que incluyen la eliminación
del teñido y acabado de la ICC.
Además, Thomas trata de evadir la modificación de
la TPA solicitada por los demócratas, en el sentido de que
cualquier acuerdo comercial pueda ser cambiado por el Congreso,
en determinadas ocasiones, lo cual no conviene al presidente de
Estados Unidos, ni a Centroamérica, región que negociará
un tratado con los estadounidenses.
Consecuencias
Pero la propuesta de Thomas al Comité de Medios ha generado
oposición entre los mismos republicanos de la Cámara
y más proteccionismo en el lado de los demócratas,
dijo León. Unos 13 demócratas y republicanos en esa
instancia han enviado una carta en la que apoyan modificar la TPA,
para que el Congreso pueda reformar acuerdos comerciales, en algunos
casos.
Si se aprueba una TPA que permita al Congreso reformar tratados
comerciales, la ICC no tendrá grandes posibilidades de mejorar,
porque los benefactores de la misma piden libre comercio, mientras
la TPA hace lo contrario, según la apreciación de
los confeccionistas amparados en ella.
Para empeorar, hay otra docena de congresistas en la Cámara
de Representantes dispuestos a votar por las versiones más
restrictivas de la TPA, Atpa y el resto del paquete comercial aprobado
este año por el Senado. Significa que estos congresistas
no pueden apoyar la propuesta de Thomas, para ir a la fase de Conferencia.
Otros miembros de la Cámara de Representantes están
dispuestos a ceder por Thomas, sólo si este incluye en su
propuesta una referencia para eliminar de la ICC el teñido
y acabado de telas.
Entre el resto de integrantes de la Cámara de Representantes
también hay quienes comienzan a cuestionarse si valió
la pena votar por la TPA, el año pasado. Este sentimiento
tampoco favorece la estrategia de Thomas.
El embajador León coincide con los analistas del Congreso
en concluir en que la propuesta de Thomas no tiene los votos necesarios
en el Comité de Medios, ni en la Cámara de Representantes,
sino por el contrario, “ha generado anticuerpos” que atrasan
el proceso de aprobación final del paquete comercial y, por
ende, de la ICC.
Con todo lo sucedido, la fase de Conferencia no será fácil.
León estima que será difícil eliminar las reformas
de la TPA, por lo que será necesario hacer concesiones.
León prevé que la negociación de concesiones
será a nivel de líderes de las dos cámaras
del Congreso, para montar una Conferencia con mandatos preestablecidos,
cuyos resultados pueden ser “cualquier cosa”.
El Congreso entra en un receso más el 28 de junio. La Cámara
de Representantes reinicia labores el 8 de julio y el Senado un
día después. Por lo tanto, no se espera que la fase
de Conferencia comience formalmente.
Los conferencistas tampoco se nombrarán antes del descanso,
dijo León.
A inicios de junio, los técnicos y asesores del Congreso
comenzaron a seleccionar todas las enmiendas propuestas al paquete
de leyes comerciales.
Ahora, los conferencistas serán nombrados hasta después
del 9 de julio.
Mientras no haya libre comercio entre Centroamérica y Estados
Unidos, la ICC es la única ley que permite la entrada de
productos de la región a ese mercado, sin pagar aranceles
y bajo sistema de cuotas.
Senado evita otra Conferencia
Max Baucus, presidente del Comité de Finanzas del Senado,
solicitó al presidente del Comité de Apropiaciones
de la misma cámara, Robert Byrd, oponerse a incorporar la
eliminación del teñido y acabado de la ICC, en el
proyecto de presupuesto de emergencia para Defensa.
Baucus ha argumentado que el estudio de tal moción sólo
incumbe en la fase de Conferencia que se hará para aprobar
la TPA y un paquete de leyes comerciales que incluye a la ICC, informaron
el embajador René León, en Washington, y Alfredo Millián,
secretario del Consejo Centroamericano y Caribeño de la Confección
(Cactac).
Significa que no habrá otra conferencia para reformar la
ICC.
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