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Negociación
oficial en camino
“Vía
rápida fortalecerá al TLC”: Willson
La
expectativa de la aprobación de la TPA bastó para
que los negociadores estadounidenses agilizaran con Centroamérica
la finalización del cuarto taller informativo, con importantes
compromisos
Guadalupe Trigueros
El Diario de Hoy
Antigua Guatemala
 negocios@elsalvador.com
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| Como representante de la Oficina de Negociaciones
Comerciales (Ustr), sabe que parte de las conversaciones serán
más fáciles de tratar con TPA, que sin ella.Foto
Glenda Giron |
Chris Willson sostiene que las negociaciones comerciales entre
Centroamérica y Estados Unidos serán más ágiles
si el Congreso estadounidense aprueba en definitiva la Autoridad
de Promoción Comercial (TPA).
Como representante de la Oficina de Negociaciones Comerciales (Ustr),
sabe que parte de las conversaciones serán más fáciles
de tratar con TPA, que sin ella.
Ayer quedó claro que tan sólo con el anuncio de la
aprobación de dicha medida en el Senado estadounidense, las
conversaciones entre ambas partes se agilizaron, a tal grado que
dejaron de sesionar cinco horas antes de lo previsto, con importantes
compromisos en materia de inversión y cooperación
técnica.
“La TPA dará vigor a las conversaciones, pero, si no
se aprueba aún, no será impedimento para continuar
con las mismas”, dijo Willson, sin dejar de enfatizar en que
con TPA “es más fácil” negociar.
El énfasis de Willson se fundamenta en que hay algunos temas
de negociación que necesitan certeza para incluirlos o excluirlos
del Tratado de Libre Comercio (TLC) que ambas partes buscan.
Ejemplificó que mientras no se conozcan los términos
en los que se apruebe la TPA en definitiva, los temas laboral y
de medioambiente quedan pendientes de ubicación.
El miércoles, Estados Unidos expuso a la región que
ambos temas quedaron excluidos del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (Tlcan o Nafta), pero lo contrario ocurrió
con el TLC firmado con Jordania, debido a la intervención
demócrata en el Congreso, cuando en ese entonces el presidente
Bill Clinton no tenía TPA, explicó Istmenia Peña,
directora de Política Comercial de Guatemala.
Bases
Por el momento, los dos temas han tomado importancia, porque a
la vez Estados Unidos planea firmar un convenio de cooperación
con Centroamérica, en el que se incluye capacitación
técnica para mejorar y aplicar las leyes relacionadas con
el medio ambiente y lo laboral.
Willson dijo que lo más probable es que “el Congreso
apruebe una TPA con un sistema que facilite” estos temas y
el resto de la negociación.
Mientras, Centroamérica y Estados Unidos acordaron ayer
trabajar en el convenio de cooperación que asegura la ruta
que tomarán las negociaciones oficiales para el TLC, no sólo
en los mencionados temas, sino en acceso a mercados, normas de calidad
y administración aduanera, entre otros.
“La cooperación es primordial y facilitará al
gobierno el cumplimiento de la legislación nacional”
existente, reiteró Willson, al reflejar la importancia o
impacto del acuerdo de cooperación mencionado.
“Estamos listos para un acuerdo de cooperación, pero
vamos a poner atención a la TPA”, dijo Willson.
Por el momento, dijo, Estados Unidos no ha fijado una fecha para
suscribir el acuerdo, porque todo depende de los acontecimientos
en el Congreso estadounidense.
“Hemos podido confirmar que la visión de Estados Unidos
se enfoca en la cooperación”, comentó Claudia
Umaña, directora de Política Comercial de El Salvador.
Los términos de dicha cooperación se fijarán
hasta que la TPA se haya aprobado definitivamente. Lo que se tiene
hasta ahora es que Estados Unidos ya definió cuáles
son sus pretensiones en esa materia, dijo.
En tal sentido, el Consejo de Ministros de Comercio (Comieco) de
la región se reunirá en Costa Rica, el 29 de mayo,
para definir las prioridades que el istmo tiene en materia de cooperación
y, fijar los lineamientos a seguir al negociarlos con Estados Unidos,
dijo Fernando Ocampo, director de Negociaciones Comerciales de Costa
Rica.
“Existe mucho interés de parte de Estados Unidos de
agilizar las negociaciones”, dijo Ocampo, al comparar la concordancia
que hay entre lo que sucede en el Congreso con la TPA y lo que el
equipo de negociadores estadounidenses trata de hacer con el acuerdo
de cooperación con Centroamérica, para llegar a un
TLC.
¿Cuándo inician las negociaciones?
Por el momento, Willson dice que no hay fecha definida para iniciar
las conversaciones oficiales del TLC con la región, debido
a que dependen de tres factores importantes: la aprobación
de la TPA, el contenido de la misma y el nivel de apoyo que el presidente
George Bush logre obtener en el Congreso, cuando le informe a los
congresistas con cuáles países o regiones utilizará
la TPA, para negociar acuerdos comerciales.
El gobierno salvadoreño había explicado ya que el
lanzamiento oficial de las negociaciones con Estados Unidos se efectuará
cuando el presidente Bush anuncie cómo usará la autoridad
comercial.
Los negociadores centroamericanos estiman que la TPA podría
estar aprobada definitivamente a mediados de junio, lo cual implica
iniciar negociaciones comerciales formales, en el segundo semestre
del año.
Todavía se desconoce si la TPA permitirá a Bush negociar
tratados comerciales sin que el Congreso pueda modificarlos al momento
de ratificarlos. Los demócratas han propuesto eliminar tal
privilegio, para poder reformar acuerdos en determinadas circunstancias.
Bush ha solicitado a sus congresistas impedir tal enmienda en la
fase de Conferencia que sigue después de la aprobación
de la TPA en el Senado. De lo contrario, ningún país
tendrá la seguridad de negociar un TLC sin que el Congreso
se lo modifique.
Ayer se supo que Willson reprogramó su próxima reunión
con Centroamérica para el 10 de julio, debido a que la Ustr
y el Departamento de Comercio se centrarán en trazar, durante
todo junio, una estrategia para lograr en el Congreso la aprobación
de la mejor TPA para el presidente Bush.
Detalles de la negociación
* El equipo de negociadores de Estados Unidos lo componen 17 personas.
* En el primer encuentro con Centroamérica, Estados Unidos
sólo destinó a cinco representantes.
* La delegación estadounidense la componen miembros de la Ustr,
del Departamento del Tesoro, del Departamento de Comercio, de Trabajo,
de Estado y de la Agencia de Medio Ambiente, con sus respectivos técnicos.
* La contraparte centroamericana tiene un equipo de casi 20 miembros.
* La delegación centroamericana es compuesta por representantes
de las direcciones de Política Comercial o Comercio Exterior
de los Ministerios de Economía de la región. |
