Todavía hay 28 obstáculos en la región
C.A. sigue ahogada en trabas comerciales

Los gobiernos de la región tienen 27 días para eliminar los 28 obstáculos al comercio que todavía se implementan en los cinco países. El plazo de los presidentes del área se vence este mes

Evelin Galdámez
Negocios
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

Ilustración: EDH

Los exportadores salvadoreños tienen que pagar precios de referencia antojadizos cuando llegan a Guatemala, hecho que viola los convenios presidenciales que buscan agilizar el comercio en la región.
Los hondureños siguen quejándose, desde inicios de este año, del arancel del 35% que Nicaragua le impone a sus mercancías.
El Salvador no permite el ingreso de animales vivos, productos y subproductos porcinos de Guatemala, debido a que existe el riesgo de que estén infestados de peste porcina clásica.
Estos son únicamente tres de los 28 obstáculos que los gobiernos del área siguen empeñados en aplicar, para restringir el comercio de la región.

El plazo otorgado por los Presidentes de los cinco países vence el 31 de este mes, por lo que será difícil que, a última hora, los ministros de integración puedan negociar la solución de la totalidad de trabas.
No obstante, durante la reunión del Consejo de Ministros de Economía de Centroamérica (Comieco) de la semana pasada, los funcionarios se comprometieron a realizar un último esfuerzo para cerrar el año con sólo quince obstáculos.

Aunque no hubo un compromiso explícito de la forma en cómo reducirán el número de trabas, se espera que en el informe de la Cumbre de Presidentes, que se realizará el 12 de este mes en Costa Rica, los mandatarios den cuenta de la existencia de solo quince obstáculos comerciales.
De cumplirse este nuevo propósito, aún así la región no pasaría en limpio el año, en cuanto a cumplimiento de metas, lo que le recargaría la agenda de trabajo para el próximo año, ya que en el 2003 el objetivo es eliminar las aduanas fronterizas de los cinco países.

Preocupados

La preocupación sobre la poca voluntad que han mostrado algunos gobiernos para desmontar las trabas que aplican al comercio, no es exclusiva de los países con los que comercia la región, sino de los mismos centroamericanos.
Para la Corporación de Exportadores (Coexport), la aplicación de precios de referencia, cuyo listado no es de dominio público, por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), de Guatemala, es una muestra del irrespeto a las convenios preestablecidos en la región. En febrero de este año, los mandatarios acordaron no aplicar precios de referencia al comercio intracentroamericano.

Además, está perjudicando la economía de las empresas salvadoreñas, ya que nunca saben cuánto les cobrará el gobierno vecino, además de los respectivos impuestos, por la introducción de sus mercancías.

También los funcionarios de Gobierno manifiestan estar preocupados; al menos así lo expresaron las autoridades salvadoreñas que velan por el buen desempeño del comercio regional.
El administrador de tratados comerciales, René Salazar, fue enfático: “estamos preocupados: no logramos limpiar la mesa de obstáculos de la región”.
El funcionario reconoció que será difícil que en los pocos días que restan del mes se logre eliminar las barreras vigentes, ya que la mayoría de ellas tienen que ver con medidas sanitarias y fitosanitarias, las más difíciles de borrar.

Salazar también hizo alusión al último intento que harán los gobiernos para reducir el total de denuncias, mediante una reunión que sostendrán los ministros responsables del comercio, antes de la cumbre presidencial. Ésta debería ser convocada por la Secretaría de Integración Económica de Centroamérica (Sieca).

El director de Aduanas del país, Francisco Rovira, es otro de los que reconocen que aún hay esfuerzos que los países deben realizar para eliminar las trabas comerciales.
Además indicó que el país, que sólo tiene dos demandas pendientes, es el que más ha avanzado en la superación de obstáculos.

Los demandados

Según el informe ‘Medidas contrarias al comercio intrarregional’, de Sieca, que es el organismo ante el cual los países interponen las demandas a las trabas comerciales, actualmente existen 28 obstáculos.
Trece de ese total son impedimentos sanitarios, ocho aduaneros, tres de tránsito, dos arancelarios, una norma técnica y una disposición legal.

Los países más demandados son Honduras y Nicaragua, con nueve denuncias cada uno. Le sigue Guatemala con 8 y El Salvador con dos. Costa Rica es el único país que no está denunciado.
Si los gobiernos no logran, antes de que venza el plazo, disminuir el número de demandas, los mandatarios de la región podrían establecer un mecanismo más expedito por medio del cual se eliminen todas las trabas. También podrían ampliar el plazo para lograr la meta no alcanzada.
Cabe mencionar que en abril de este año, cuando la Sieca presentó el primer informe de las trabas comerciales, existían 59 obstáculos, quince de los cuales eran impuestos por El Salvador.PARA

Avances y pendientes
Una evaluación

Para disminuir el número de barreras comerciales intrarregionales, los países se han valido de un mecanismo de consulta y negociación, el cual está está integrado por los titulares de las carteras involucradas en la actividad comercial.
La comisión interinstitucional la conforman los directores de aduanas, los administradores de tratados comerciales, los titulares de cuarentena agropecuaria, representantes de los ministerios de salud y miembros de las gremiales del transporte pesado.
A continuación, el administrador de tratados comerciales de El Salvador, René Salazar, hace una evaluación del trabajo realizado por la comisión.
- “El mecanismo de solución de trabas comerciales ha sido bueno. Éste le ha permitido a los gobiernos agilizar la negociación para la supresión de alguna disposición.
- “La constante comunicación que han mantenido sus integrantes ha sido expedita, en la mayoría de casos, logrando acelerar el intercambio de información.
- “En muchas ocasiones, una llamada telefónica entre los funcionarios de dos o más países ha bastado para eliminar una determinada demanda.
- “El problema no ha sido la metodología, sino el celo institucional de los funcionarios de algunos países, quienes han antepuesto los intereses de país a los de la región”.

“El Salvador tiene la mesa de obstáculos casi en limpio, ya que sólo tiene que resolver dos demandas”. René Salazar, administrador de tratados.