El fisco mejora finanzas

Los planes de fiscalización han aportado un 49% más de ingresos. Las recaudaciones de IVA subieron 30.8%. Ha mejorado el control de ventas

Evelin Galdámez
Negocios
El Diario de Hoy
negocios@elsalvador.com

Ilustración: EDH

El control fiscal le ha generado a las arcas del Estado un ingreso adicional de 11 millones de dólares.
Los programas de fiscalización serán las herramientas principales del incremento de ingresos que experimentará este año el Ministerio de Hacienda.

Al cierre de octubre, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) había reportado un total de ingresos de $33.4 millones, como resultado de todos los planes de fiscalización.
Esta cifra equivale a un alza del 49 por ciento en las recaudaciones generadas por dichas medidas, lo cual “fortalece las finanzas públicas, disminuye la evasión y aumenta la cultura tributaria”, afirmó el titular de la DGII, Francisco Rovira.

Lo anterior quiere decir que el incremento del control de los contribuyentes, iniciado el año pasado y fortalecido en este período, está produciendo los frutos esperados por el Ejecutivo: incrementar los ingresos tributarios, para alcanzar la meta anual de $1,702 millones.
El ingreso adicional arriba mencionado -los $11 millones- se deducen de la comparación de los aportes del año pasado y los de éste. En los primeros diez meses del 2001, las medidas de fiscalización le habían aportado al fisco $22.4 millones.

Del total recaudado, sólo $11.2 millones se pagaron en efectivo, el resto, los otros $22.2 millones, se cancelarán hasta que concluyan los procesos judiciales abiertos contra los evasores.
El control de ventas, es decir, el del IVA, es el más exitoso de los que realiza la DGII.
Para ejecutar tal supervisión, el fisco ha implementado tres planes: punto fijo, fedatarios y control de obligaciones tributarias.

Tales programas masivos de fiscalización incrementaron en septiembre en 30.8% los ingresos de IVA, con respecto al año pasado, lo cual equivale a un aporte de $567,495.
Obviamente, ha sido la zona central en donde se ha encontrado la mayor cantidad de evasión del pago de impuestos, siguiéndole la oriental y occidental.

Cambios

Otro de los logros es que debido al control de las obligaciones, algunos contribuyentes de IVA han tenido que modificar sus declaraciones, lo que le ha generado al fisco un ingreso de $1.6 millones.
También han disminuido las omisiones en las declaraciones, con lo que obtuvo un ingreso extra de $4.7 millones.

Aunque el plan de punto fijo y el control de obligaciones tributarias iniciaron el pasado agosto, su impacto ha satisfecho las expectativas de Hacienda, ya que además de reducir la evasión también han servido como medio de presión para aumentar la responsabilidad de pago de los contribuyentes.

La meta de ambos -denominados “Plan de verificación de emisión de facturas”- es que cubra 17 mil negocios a nivel nacional con el objetivo de incrementar en $43.1 millones los ingresos de IVA, y cumplir la proyección anual de recaudación de éste, que es de $986 millones.
Dicho plan, que es el más ambicioso programa de fiscalización del Ejecutivo, servirá de garantía para evitar que se siga incrementando el déficit fiscal, el cual no deberá crecer más del 2.8% del PIB este año.

En éste, los auditores que se están dedicando a verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, revisan cuidadosamente las series numéricas de los talonarios de facturas, las autorizaciones de las cajas registradoras y los libros de IVA.
Los que se encargan de fiscalizar las ventas, vigilan la emisión de facturas, de tal manera que se disminuya la evasión del pago de IVA.

Todos los fiscalizadores se identifican tanto con los administradores de los negocios como con los clientes y consumidores finales, con el objetivo de que todos se enteren de la tarea de fiscalización que está realizando la DGII.

De acuerdo con los objetivos del plan, en la Zona Oriental se realizarán 4,837 fiscalizaciones, en la occidental 3,417 y en la central, 8,746.
Otro de los programas de control ha sido el cruce de información entre los diferentes organismos contralores de Hacienda, el cual permitió que esta cartera dejara de pagar $3.0 millones en concepto de devoluciones de Renta, ya que 22,253 contribuyentes habían presentado informes falsos y tuvieron que modificarlos.

Para el 2003

Además de darle continuidad a los programas de fiscalización que actualmente se ejecutan, para el próximo año Hacienda prevé aumentar el control de los inventarios y de los sistemas informáticos.
El primero le permitirá verificar si el IVA que mensualmente declara el contribuyente es reflejo de la disminución de los inventarios, o si está evadiendo el pago que le corresponde.
Para comprobar la información, la DGII cruzará los datos de los proveedores y de los compradores, de tal manera que si no se registran las debidas coincidencias, se obligue a pagar al evasor.

Y el segundo servirá para auditar el software de contabilidad de las empresas, y la conexión de las cajas registradoras al centro de datos.
Además, evaluar la metodología de cálculos y la forma en que éstos se reflejan en la declaración de impuestos.
Para garantizar el éxito de las auditorías de los sistemas informáticos, Hacienda ya comenzó a capacitar a los expertos que se harán cargo del nuevo plan.