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La
política fiscal no estimula la inversión La política
fiscal no estimula la inversión
El
Gobierno debe revisar la política fiscal para crear verdaderas
condiciones que hagan atractivo al país a la inversión
extranjera. Una primera medida debe apuntar a permitir que las compañías
amorticen sus pérdidas sin cargar impuestos, durante los
primeros años de utilidades
El Dario De Hoy
 Los
Tratados de Libre Comercio (TLC) por sí solos no atraerán
inversionistas extranjeros al país, si no se incorporan cambios
fundamentales en la política fiscal.
Se debería, en primer lugar, permitir a los empresarios que
puedan amortizar sus pérdidas durante los primeros años
de operaciones con las utilidades de los siguientes ejercicios,
de manera similar a lo que se hace en otros países.
Además, no se debería fiscalizar a las empresas bajo
presunciones.
Es necesario también, buscar los mecanismos para agilizar
el sistema aduanal.
Esas son las recomendaciones de Salvador Portal, asesor tributario
y financiero de alto prestigio en el país, quien trabaja
con compañías transnacionales.
Portal considera que El Salvador cuenta con una economía
estable, que representa uno de los mayores ganchos para atraer inversión,
pero que aún es necesario hacer mucho en materia fiscal.
El Diario de Hoy conversó con el abogado, para conocer su
punto de vista sobre las condiciones fiscales que requiere el país
para atraer inversionistas.
El Diario de Hoy: ¿Por qué considera que es necesario
modificar la política fiscal del país ?
Salvador Portal (SP.): Porque el inversionista centra su atención
en eso. La pregunta más frecuente que hacen es si en el país
se pueden amortizar las pérdidas de los primeros años
con las utilidades de los siguientes ejercicios, debido a que la
inversión en activo fijo se deprecia en el momento que la
compañía opera.
La política fiscal no sólo debe incluir reformas a
leyes fiscales, sino criterios económicos en materia de inversión
extranjera.
¿Cuál es el primer cambio que se debe hacer?
SP.: Es importante retomar el principio universal que permite amortizar
las pérdidas de los primeros ejercicios de las compañías.
Lo anterior no significa modificar leyes.
Se habla de nuevos inversionistas, pero lo que ocurre es que compañías
extranjeras solamente vienen a comprar las establecidas.
Se habla de que se generarán 250 mil empleos en cinco años,
pero no habrá inversión si no se crean verdaderas
condiciones fiscales.
Normalmente el empresario que quiere invertir debe comprar maquinaria,
equipo y mobiliario, es decir el activo fijo de la empresa. Suponiendo
que la inversión fue de $100 mil, dicho capital debe depreciarse
y las ganancias no se obtienen en los primeros años de operación.
En el país se debería permitir que las utilidades
sirvan para amortizar las pérdidas de años anteriores
y no sean cobradas por el fisco.
Al tercer año, la utilidad puede servir para amortizar pérdidas
de años anteriores y a lo que resta el fisco puede aplicarle
impuesto. Una vez se cubren pérdidas, se debería cobrar
impuesto sobre utilidades. En los Códigos tributarios dicho
principio no está contenido.
¿Qué otros elementos que deben modificarse ?
SP.: El Código Tributario está basado mucho en presunciones,
lo que crea situaciones que no son concordantes con la realidad,
y en ocasiones eso castiga al contribuyente. Por ejemplo, hay clientes
que no tienen comprobantes que demuestren un gasto realizado.
Se define por presunción que es un ingreso no declarado
y el fisco no se preocupa de que la empresa trate de demostrar que
si llevó a cabo el gasto. Se impone una multa, adicional
al impuesto tasado y el empresario se va a juicio, donde pierde
dinero y tiempo.
Además, es necesario agilizar los trámites aduanales
que están generando atrasos a las compañías
importadoras de productos o materias primas, debido a que los procesos
se han vuelto lentos.
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