Jueves 28 de junio de 2001


Confeccionistas buscan conservar beneficios
Más complicaciones para la ICC

El acabado de telas puede eliminarse de la ICC mediante reformas en el Congreso o cambios en el reglamento de la ley, lo cual no necesita votación.

Guadalupe Trigueros
El Diario de Hoy

Las presiones en Washington para eliminar beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) son cada día mayores.

El senador Jessie Helms ha condicionado la aprobación de cuatro nombramientos de nuevos funcionarios claves de la aduana estadounidense, a cambio de eliminar de la ICC el proceso de acabado de telas, informó el embajador de El Salvador en esa capital, René León.

Helms es el presidente del comité de relaciones internacionales del Senado, tiene influencias en las comisiones más importantes del Congreso y es un tenaz representante y defensor de los intereses de los industriales dedicados al teñido y acabado de telas. Además, pertenece al gobierno de George Bush, de quien ya recibió el apoyo para reformar la ICC.

Pese a que Bush proclama el libre comercio, Helms logró presionarlo para ceder a sus pretensiones, mediante la obstaculización de los nombramientos en la aduana; Bush necesita los votos del Senado para colocar a nuevos funcionarios, explicó la semana pasada Alfredo Millián, de la Fundación de Apoyo a la industria textil y de la confección (Fundatex), de El Salvador.

Helms es además apoyado por Ernest Holling, presidente del comité de comercio del Senado. Ambos prefieren funcionarios proteccionistas en la aduana, dijo Millián.

El embajador León considera que la amenaza de Helms contra la ICC es cada vez más latente, porque la semana pasada, el senador apenas tenía en sus manos el nombramiento de un funcionario, ahora tiene cuatro y ha enfatizado que no retrocederá en su empeño.

El fin justifica los medios

La clave de Helms en retener los nombramientos en la aduana está en que puede desconocer los beneficios de la ICC mediante el reglamento de esa ley, si no consigue los votos en el Congreso, para reformarla.

León explicó que si Helms logra tener funcionarios afines en la aduana estadounidense, esta autoridad tiene la facultad de impedir la entrada de ropa fabricada con tela acabada en Centroamérica, sin necesidad de votos en el Congreso. Lo único que tiene que hacer es elaborar o no los reglamentos respectivos.

La aduana estadounidense, con sus actuales funcionarios, ya demostró que tiene capacidad de frenar el comercio, mientras no elabore reglamentos, Por ejemplo, las cuotas de la ICC no fueron utilizadas desde la vigencia de la ley, en octubre pasado, debido a la falta de reglamentos aduaneros oportunos.

Helms y Holling han demostrado que no están dispuestos a ceder nada, ni a defraudar a los industriales que los respaldan. León informó que ambos senadores han llegado al grado de hacer "propuestas absurdas" a los promotores del libre comercio del Congreso, tales como quitar beneficios de la ICC y trasladárselos a las preferencias comerciales otorgadas el año pasado a Africa.

Ante la estrategia demostrada por Helms y Holling, a los confeccionistas centroamericanos y caribeños les queda prepararse, de manera urgente, para una eventual negociación entre todos los sectores involucrados, tanto los defensores, como los detractores de la ICC, comentó León.

El embajador se reunió ayer con los confeccionistas salvadoreños, con el ministro de Economía, Miguel Lacayo, y con la canciller María Brizuela, para definir una estrategia en defensa de la ICC.

Luis Anleu, director de la Asociación Salvadoreña de la Industria de la Confección (Asic), asistió ayer a esa reunión, para sugerir que en la defensa de la ICC debe insistirse en que el sector es el mayor generador de divisas y empleos del país, por lo que se afectaría la economía del mismo, si se reforma la ley.

Este jueves, por la tarde, León se reunirá con Bush, para transmitir la preocupación de los países que se benefician de la ICC, debido a la reforma de Helms. León solicitará apoyo al mandatario.

Alrededor de la ICC hay más incertidumbre. Existe un informe en contra de las maquilas de El Salvador, repartido en el Congreso por el National Labor Committee (NLC), organización estadounidense dedicada a la defensa de los derechos laborales. El documento habla de irrespetos en diez fábricas radicadas en el país, lo cual ha sido negado por Fundatex.

PELIGRA LA ICC
Aliados y enemigos

Helms comenzó a mocionar en contra de la ICC, a finales de mayo, sin conseguirlo. En ese entonces, argumentó que la eliminación de los derechos de acabar telas estadounidenses en territorio centroamericano, beneficiaría a Estados Unidos con más empleos locales, informó Fundatex.

Desde entonces, Helms no ha parado. Los países beneficiados por la ICC se han movilizado por conseguir apoyo en el Congreso, en el gobierno de Bush y entre los industriales que apoyan la ICC, para impedir las reformas.

El gran aliado de la región en el Congreso es William Thomas, presidente de la Cámara de Representantes, quien se ha caracterizado por ser un fiel defensor de los principios de apertura comercial que movieron al Congreso a votar a favor de la ICC, el año pasado. Fue Thomas quien impidió el avance de la iniciativa de Helms, en mayo.

Los confeccionistas y gobiernos centroamericanos y caribeños tratarán de impedir que se eliminen beneficios de la ICC, dijo León. "Lo peor que puede pasar es que nos disminuyan la ICC y las posibilidades de tener acceso a la ampliación comercial de la Comunidad Andina", insistió.

El Congreso ya no contempla enmiendas comerciales a favor de Centroamérica, para este año. La prioridad del 2001 es la Comunidad Andina, para combatir en forma indirecta el narcotráfico, informó Fundatex.

Por eso, la región planteará a los andinos (Colombia, Venezuela, Perú, Ecuador y Bolivia) que si aceptan compartir sus beneficios, con las reformas a la Ley de Preferencias Comerciales Andinas (Atpa), los confeccionistas centroamericanos y caribeños comprarán las telas a esos países, para confeccionar la ropa que envían a Estados Unidos, según Fundatex.


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