Abundan
los problemas en el comercio intraregional
Integración: un
año lleno de quejas
Más de 27 reclamos recibió
la Secretaría de Integración
Económica Centroamericana, durante este
año, relacionadas con obstáculos
al comercio en el istmo
- Guadalupe
Trigueros
- El Diario
de Hoy
La desorganización, la desunión
y la arbitrariedad en el comercio intrarregional
aumentaron a más de 27 el número
de quejas recibidas, durante el 2001, en la
Secretaría de Integración
Económica Centroamericana (Sieca).
En un informe elaborado por ese organismo, se
destaca que todas las quejas son consideradas
"obstáculos" al comercio regional, por
haberse registrado después de la
resolución 41-99 del Consejo
Centroamericano de Ministros (Comieco XIII),
referida a facilitar las transacciones del
istmo.
Cuatro de los cinco países de
Centroamérica protagonizan el listado de
quejas. Sólo El Salvador no figura en tal
clasificación, únicamente como uno
de los países que aplican medidas que sus
vecinos consideraron "obstáculos" al
comercio, según el informe de la
Sieca.
Así, Costa Rica es el país que
más denuncias ha interpuesto ante sus
autoridades, con copia a la Sieca. Entre sus
señalamientos, cuatro son contra El
Salvador y la misma cantidad en contra de
Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Guatemala es el segundo país en tener
más denuncias en la Sieca. También
cuatro de ellas van hacia El Salvador y tres
contra Honduras.
Honduras hizo cinco acusaciones, dos contra
Nicaragua, dos contra Guatemala y una sobre
Costa Rica. De Nicaragua sólo aparecen
registrados dos señalamientos,
lógicamente en contra Honduras.
Honduras
El listado de quejumbrosos lo encabeza
Honduras, al denunciar la imposición de
Nicaragua de un arancel de 35% a toda
importación hondureña, en
represalia por la firma de un tratado
limítrofe con Colombia que, según
el gobierno nica, le resta territorio
marítimo.
La denuncia data de finales de 1999 y
principios de 2000, pero aún figura entre
las principales demandas recibidas por la Sieca.
La Corte Centroamericana de Justicia (CSJ)
declaró ilegal el referido arancel, en
julio de 2001.
El caso se prolongó cuando Nicaragua
denunció en agosto de 2001 a Honduras,
ante la CSJ, por violar las normas de
integración centroamericana (Protocolo de
Tegucigalpa). Fue el primer antecedente de un
estado contra otro, desde que la CSJ fue creada
en 1992.
Luego, en agosto de 2001, Honduras interpuso
la segunda denuncia en contra de Nicaragua, en
la Sieca, por trato descriminatorio por parte de
las autoridades policiales y de transportes
nicaragüenses, al limitar los fletes de
carga de empresas hondureñas, dentro del
territorio nica.
Costa Rica
Entre las cuatro quejas sobre El Salvador,
las autoridades costarricenses señalan
que no se les permite conducir mercadería
durante el día, sino por la noche,
escoltados por un custodio quien les devuelve la
documentación de la mercancía
sólo hasta que salen del país.
Los ticos añaden que se les detiene en
Guasaule (frontera entre Nicaragua y Honduras) y
a los transportistas los obligan a viajar a El
Salvador, a pagar los impuestos para entrar a
este país, donde los vehículos son
revisados y las filas son prolongadas.
Otra de las quejas contra las medidas
salvadoreñas atañe al pago
anticipado de impuestos. De lo contrario, no se
permite el tránsito por Nicaragua y
Honduras, excepto la carga consolidada y el
tránsito internacional.
Respecto de Nicaragua, una de las quejas de
Costa Rica se relaciona con las medidas de los
países que forman el bloque del C.A.4,
integrado por Guatemala, Honduras, Nicaragua y
El Salvador.
Nicaragua cobra los servicios extraordinarios
prestados durante los fines de semana y
días feriados a los vehículos
matriculados en Costa Rica, excepto a los del
C.A.4.
Guatemala
Entre las siete quejas de Guatemala, cuatro
son en contra de El Salvador. Una de ellas es
por la veda impuesta a la entrada de arroz marca
Azteca y Gallo Dorado, debido a que el
Ministerio de Agricultura no emite los permisos
fitosanitarios, sin causa justa aparente.
Pero en marzo de 2001, los productores de
arroz y la Cámara Agropecuaria de El
Salvador solicitaron a las autoridades
investigar el origen del arroz procedente de
Guatemala, por sospechar que algunas marcas no
proceden del área centroamericana y, por
ende, deben pagar un arancel de 35%, porque no
se beneficia del libre comercio de la zona.
Otra de las denuncias de Guatemala, en la
Sieca, cuestionan que en El Salvador tampoco se
les permite entrar la papa fresca con destino a
Nicaragua. Para hacerlo, "exigen que sea lavada,
lo cual la pudre, aduciendo riesgo fitosanitario
sin evidencia científica."
La misma denuncia interpuso Guatemala, en
contra de Honduras, ante la Sieca. Los
hondureños tampoco les permitieron el
ingreso de la papa, "aduciendo la existencia de
Nematodo Dorado, sin evidencia
científica."
Sin autoridad
Las autoridades centroamericanas aprobaron,
en septiembre de 2000, un mecanismo de
solución de diferencias, para resolver
las disputas comerciales de la región,
por medio del diálogo, acuerdo mutuo o
arbitraje. Hasta la fecha, ninguna
institución del istmo lo aplica.
En junio, la Secretaría de
Integración Centroamericana (Sica)
solicitó a la CSJ transferir el manejo
del mecanismo de solución de diferencias
a la Sieca, organismo al que pertenecen los
cinco países del istmo.
El Comieco acordó con Nicaragua y
Costa Rica (países que no son miembros de
la CSJ) hacer tal petición a la CSJ,
debido a que ambas naciones no pueden ser
obligadas por la Corte a cumplir el mecanismo,
por no ser integrantes de la misma. En cambio,
si la Sieca maneja el instrumento, Costa Rica y
Nicaragua sí acatarían sus
resoluciones.
Fuentes integracionistas consultadas por El
Diario de Hoy, quienes pidieron el anonimato,
confirmaron que hasta la fecha, la CSJ no
está dispuesta a perder atribuciones para
trasladárselas a la Sieca.
Centroamérica terminó un
año más sin contar con un
mecanismo que ordene el comercio
intrarregional.
