Primera
ronda de conversaciones
Arranca
negociación con Canadá
Canadá presentará hoy su
propuesta para negociar un TLC con El Salvador,
Honduras, Guatemala y Nicaragua. El acuerdo se
suscribiría en el 2002 y
comenzaría el 1 de enero del 2003.
Representará un mercado de casi 60
millones de consumidores.
- Guadalupe
Trigueros
- El Diario
de Hoy
Canadá
comienza desde esta mañana la primera
ronda de negociaciones comerciales sobre libre
comercio con los cuatro países del
llamado C.A.4, integrado por Guatemala,
Honduras, El Salvador y Nicaragua.
Los negociadores de los cuatro países
centroamericanos se reunirán en un hotal
de San Salvador con sus similares canadienses y
Heather Grant, directora de Comercio Exterior,
desde hoy y hasta el viernes 14.
El encuentro finalizará ese viernes
con las conversaciones entre los viceministros
de Economía del C.A.4 y Duane Van
Becelaere, comisionado del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Canadá,
informó Rigoberto Monge, negociador del
sector privado salvadoreño.
La propuesta
En esta primera ronda de conversaciones se
espera la contrapropuesta de Canadá a la
oferta de negociación que el C.A.4 le
presentó en julio pasado, en Ottawa.
Monge informó que la propuesta del
C.A.4 constituye la parte legal o normativa del
TLC. La región solicitó que el
tratado sea reconocido tanto en el gobierno
federal, como en las provincias, debido a que
estas son autónomas.
En Canadá, un TLC no entra en vigencia
en forma automática a nivel nacional,
como sucede en Centroamérica, ya que las
provincias tienen regulaciones propias,
explicó.
Por lo general, los gobiernos provinciales
reproducen la estructura de la
administración federal, excepto en la
parte aduanera, según el Centro de
Política y Derecho Comercial de
Canadá.
Tales diferencias hicieron que el C.A4
pidiera trato nacional a Canadá, en su
propuesta para TLC, dijo Monge.
Dificultades
La otra parte principal de la propuesta de la
región es la estipulación de
regulaciones claras, para evitar que los
subsidios agrícolas que el gobierno
canadiense otorga a sus productores afecten al
sector centroamericano.
Monge prevé que las dificultades de la
negociación con Canadá se
centrarán en la eliminación de
subsidios a los productos agrícolas.
Explicó que el gobierno canadiense tiene
una fuerte política de subvenciones que
se fundamenta en mecanismos de
estabilización de precios,
reducción de intereses bancarios y otras
protecciones a nivel federal y provincial.
El respaldo crediticio canadiense reconoce a
los agricultores una reducción de hasta
tres puntos porcentuales por debajo de la tasa
de interés del mercado.
Para estabilizar los precios de los productos
canadienses en otros países, el gobierno
financia el diferencial, para que los
exportadores puedan competir en los mercados de
destino.
Por ejemplo, explicó Monge, si un
artículo vale $100 en El Salvador, pero
en Canadá se vende a $130, el gobierno le
paga los $30 al productor, para que éste
pueda competir con su contraparte
salvadoreña, porque no lo puede ofrecer
más caro.
En el presupuesto anual canadiense se
estipulan más de $5,000 millones para
subsidiar a los agricultores, cifra que
representa el 40% del Producto Interno Bruto
(PIB) de El Salvador, comparó Monge, al
referirse a la magnitud de las subvenciones de
ese país.
Si los agricultores salvadoreños
quieren buscar mercado para nuevos productos en
Canadá, los negociadores deberán
solicitar la eliminación de los
subsidios, una propuesta con pocas posibilidades
de éxito, consideró.
Monge cree que la segunda opción
podría ser un intercambio, o sea,
más acceso a otros productos, a cambio de
mantener algunos subsidios.
Por otra parte, la propuesta de C.A.4 incluye
conceder libre comercio o trato preferencial en
el TLC a los productos fabricados en los cuatro
países del área con insumos
mexicanos o chilenos, debido a que son naciones
con las que Canadá tiene tratados, al
igual que Centroamérica.
En cuanto a desgravación arancelaria,
se propuso partir de la mercancía que ya
entra con preferencias a Canadá, mediante
las rebajas de aranceles estipuladas en el
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que
ese país otorga a naciones menos
desarrolladas.
Temas principales
Además de conocer la contrapropuesta
canadiense en esta primera ronda de
negociaciones, el C.A4 y su contraparte se
centrarán en tres mesas donde se
desarrollarán las conversaciones
principales del marco legal del Tratado,
informó Monge.
La primera constituye el tema de acceso a
mercados, donde se discutirán las
desgravaciones arancelarias, las reglas de
origen, procesos aduaneros, medidas sanitarias,
fitosanitarias y obstáculos
técnicos al comercio.
En la segunda, el tema será las
disposiciones institucionales, en las que se
incluyen aspectos sobre servicios y
solución de diferencias.
En la tercera mesa de jefes de delegaciones
se discutirán temas culturales, laborales
y de medio ambiente.
El Gobierno salvadoreño estima que la
negociación de la parte legal del TLC
podría terminar en junio próximo,
mes en el que comenzarían las
conversaciones sobre los productos a incluir y
la desgravación arancelaria.
El acuerdo se suscribiría en el
segundo semestres del 2002 y entraría en
vigencia el 1 de enero del 2003. El acuerdo
representa casi 60 millones de consumidores.
Las exportaciones podrían crecer $100
millones anuales y se generarían 15,000
empleos durante los primeros tres o cuatro
años de vigencia del TLC, estimó
el Ministerio de Economía.
LOMO PASOS DEL TLC
Antecedentes
1 de marzo de 2001
Los ministros del C.A.4 se reunieron en
Guatemala con Pierre Pettigrew, ministro de
Comercio Internacional de Canadá, para
afianzar compromisos extraoficiales tendientes a
formalizar negociaciones para un TLC.
24 de abril de 2001
Canadá firmó un TLC con Costa
Rica que le permitirá entrar al mercado
tico con el 65% de sus productos libre de
aranceles. El 85% de los artículos
costarricenses ingresarán a Canadá
sin pagar arancel.
27 de junio de 2001
Los negociadores del CA.4 se reunieron en
Guatemala para analizar los diferentes tratados
que Canadá negoció con Chile,
México, Costa Rica y Estados Unidos, con
el objeto de elaborar una propuesta oficial para
negociar un tratado.
11 de julio de 2001
Los Viceministros de Economía del C.A4
se reunieron en Managua para concluir la
elaboración de la propuesta que
presentarán a Canadá.
16 de julio de 2001
El C.A.4 preentó una propuesta oficial
a Canadá, para negociar un TLC.
21 de noviembre de 2001
El gabinete canadiense recibió la
autorización de la monarquía para
negociar un TLC con los países del
C.A.4.
10 de diciembre de 2001
Comienza la primera ronda de negociaciones
oficiales entre C.A4 y Canadá, en San
Salvador. La delegación canadiense es
encabezada por Duane Van Becelaere, designado
del Ministerio de Relaciones y de Comercio
Exterior de Canadá.
