Comentado
Marco legal impide al
INSAFORP capacitar operarios
Raúl
Monge*
*CNNRadionoticias
Los confeccionistas están cruzando los
dedos para que la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones de la Administración
Pública sea reformada, para permitir un
mayor margen de maniobra al Instituto
Salvadoreño de Formación
Profesional (INSAFORP) a la hora de capacitar
personal.
Esto es porque el INSAFORP se ve con
limitantes para capacitar al personal de las
maquilas, debido a los requisitos y
procedimientos que impone dicha Ley, lo cual ha
generado millonarias pérdidas a la
industria por la absorción de los costos
de entrenamiento de personal, que rondan los 9
millones de colones anuales.
El problema es de tal magnitud, que la
Asociación Nacional de la Empresa Privada
(ANEP) retomó el tema y lo planteó
en sus propuestas del Segundo Encuentro Nacional
de la Empresa Privada (ENADE), el 29 de agosto
pasado.
Es importante destacar que el cabildeo
comienza a dar resultados, pues el tema
está incluido dentro de la agenda de
trabajo que llevan adelante el gobierno, la
empresa privada y la comisión legislativa
formada para estudiar las reformas legales
propuestas.
La cosa va por buen camino porque ya se tiene
el proyecto de reformas a la Ley (de
Contrataciones y Adquisiciones), para que se
eliminen los pasos burocráticos y hay
confianza para una pronta solución del
problema, pues las pláticas están
avanzadas en la mesa de discusión, pero
es lamentable que la Ley actual no reconozca que
las capacitaciones son necesarias para mantener
la competitividad de la industria, además
de que deben ser libres e independientes y no
estar limitadas.
Lo importante es que el INSAFORP piensa de
manera similar y es optimista porque se alcance
un acuerdo en poco tiempo. Lo más
alentador es que ya se cuenta con un borrador
que estaría tomando forma en unos seis
meses.
Ese primer borrador incluiría
modificaciones de corto plazo para la ley
actual, pero también se dice que se
está trabajando en un proyecto para el
largo plazo, como una ley propia para el
Instituto, la cual aún no se ha
determinado cómo funcionaría, pero
que crearía un régimen propio que
permita al INSAFORP ser más ágil a
la hora de responder -en el caso de las
maquilas- a las necesidades de
capacitación de personal.
La urgencia en modificar ese régimen
es tan grande que la misma ANEP está
clara de ello.
El INSAFORP destaca que la Ley de
Contrataciones es muy buena para adquisiciones
consideradas "normales" dentro de una
institución de gobierno, como compra de
muebles, de equipo y papelería para uso
propio de la entidad, pero no lo es para
actividades como las que desempeña dicha
institución, donde más del 90% de
las compras son en servicios de
capacitación para terceros y no para
consumo propio, tema que no está previsto
en la Ley, causa las trabas y provoca que no se
pueda atender las necesidades de
capacitación de maquila con la agilidad
que se esperaría.
