Martes 13 de noviembre 2001


"No es viable enfrentar déficit vía impuestos"

La ola creciente de nuevos impuestos en El Salvador, que operen como el salvavidas de la economía para disponer de más ingresos que ayuden a amortiguar el déficit fiscal, no es un plan positivo que permita reactivar la economía. El analista Arturo Zablah Kuri tiene sus argumentos al respecto

Lourdes Mendez/El Diario de Hoy

La acelerada apertura comercial y la dolarización ocasionaron pérdida en el manejo de las políticas monetarias, cambiaria, crediticia y comercial.

Ese criterio lo sostiene el ex ministro de Economía, Arturo Zablah Kuri, quien también analiza la tendencia del gobierno de incrementar los impuestos como clave para elevar los ingresos y enfrentar el déficit fiscal.

Desde su perspectiva, Zablah cree que como la acelerada apertura comercial y la dolarización restaron las políticas monetarias, cambiarias, crediticia y comercial, el gobierno sólo tiene un camino disponible: el fiscal.

Pero más allá de que el gobierno sólo puede echar mano de la política fiscal, existe una grave realidad: la presión que ocasiona el déficit y que deriva del hecho de gastar más de lo que se percibe en ingresos. Para revertir la situación es que en las últimas cinco semanas han azotado una serie de leyes que autorizan el incremento de los impuestos.

Ese es el meollo del problema que señala Zablah. Él cree que "incrementar los impuestos, es inviable e injusto porque le está restando poder de compra a la población, incluyendo a la pequeña y micro empresa que, con la reciente ley que eliminó la exención de la renta a los primeros ¢75 mil, le está quitando el poder de reinvertir esas utilidades".

En ese contexto, Zablah sostiene que "frente al grave problema del déficit fiscal, el gobierno está buscando resolverlo en las clases más desposeídas".

Como efecto directo de ese plan, "el gobierno también le está restando crecimiento a la economía e incrementando el desempleo", añadió.

Para ahondar en los criterios de Zablah, se citan fragmentos de la entrevista

El Diario de Hoy: ¿Es acertado el plan de incrementar la recaudación a través de los impuestos?

Arturo Zablah Kuri (A.Z.K.): Es inviable e injusto porque se busca solventar el déficit fiscal con las clases más desposeídas. El déficit se debe analizar desde dos perspectivas: los egresos e ingresos. Para mejorar los ingresos, debe existir un compromiso por combatir la evasión fiscal y analizar quiénes son las personas físicas o empresas que están pagando más impuestos.

De hacerlo, nos llevamos la sorpresa en conocer que personas con más posibilidades económicas están pagando menos. Si el gobierno trata de recaudar más ingresos, debe ser honesto en obligar a que los que tienen más, cumplan con las leyes vigentes en materia fiscal.

¿Cómo lograr el objetivo de elevar la recaudación, sin afectar más al que ya tributa en exceso?

A.Z.K.: La evasión fiscal es muy grande, y se está haciendo poco para combatir a los grandes evasores, pese a que ahí está una fuente para incrementar los ingresos sin elevar los impuestos.

Sin embargo, en el caso extremo de incrementar los impuestos, lo más correcto sería aplicarlos a bienes suntuarios (automóviles de lujo, bebidas alcohólicas, cigarrillos, entre otros).

¿Genera incertidumbre el plan de subir la recaudación a través de aumentar la carga tributaria?

A.Z.K.: Sí y más por la tendencia del gobierno (que no es casualidad), de que en las últimas cinco semanas está empeñado en colocar nuevos impuestos. En materia fiscal o hacendaria, los gobiernos responsables proyectan hacia dónde quieren llegar. Este gobierno debe preparar proyecciones a 3 ó 4 años plazo, en términos de sus ingresos, egresos y cómo logrará reactivar la economía.

No ha ocurrido, pero permitiría visualizar cuándo se empezaría a cerrar la brecha fiscal. Las proyecciones permitirían al gobierno, sector privado y las fuerzas políticas, crear una visión conjunta y elaborar un plan integral de cómo reducir los egresos del gobierno y cómo aumentar los ingresos.

¿Cuál es el problema del déficit fiscal en el país?

A.Z.K.: Mientras no haya reactivación económica, el déficit fiscal será permanente. El problema del déficit es de ingresos en la población, pero si el gobierno sigue empobreciéndolos con las medidas que ha tomado, lógicamente irán hacia abajo.

Han dicho que todos somos iguales, pero han eliminado la exención de ¢75 mil al Impuesto Sobre la Renta que tenía la pequeña y micro empresa.

Buscó implementar el monotributo y por las presiones decidió abortarlo. Le ha seguido la propuesta de eliminar el subsidio al servicio de agua potable, unido al nuevo recargo del Fondo Vial (Fovial) que implica el recargo de ¢1.75 por galón de combustible, lo que encarece el transporte de pasajeros (automóviles, microbuses, "pick up") y carga.

¿Hasta dónde llegará el gobierno con la política de empobrecer a la mayoría y aumentar el endeudamiento, más cuando se desconoce cómo se eliminará, en el mediano plazo, el grave problema del déficit fiscal?, se preguntó Zablah. Colocar más impuestos y privatizar los bienes del Estado no dan seguridad a nadie en el país.


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