Hoy
celebran 50 años de la
integración
Centroamérica
en manos de Cepal
Para evaluar los alcances y las
deficiencias del proceso de integración,
la Cepal hará un estudio durante un
año y medio en la región. Los
resultados servirán para ajustar el
proceso y para renovar el rumbo
- Evelin
Galdámez
- El Diario
de Hoy
El
proceso de integración regional no puede
ser condenado con la sentencia de que es un
proyecto fracasado, ya que no existe una
fórmula mágica para
estructurarlo.
Los avances pudieran ser mayores, pero ha
hecho falta mayor voluntad política,
trabajo y empeño por parte de los
gobiernos, es por ello que el Sistema de
Integración Centroamericano ( Sica)
suscribió un convenio de
cooperación con la Comisión
Económica para América Latina
(Cepal), para evaluar los alcances del proceso
de integración.
Así lo afirmó el secretario del
Sistema de Integración (Sica), Oscar
Santamaría, quien además
señaló que el estudio no solo
analizará el cumplimiento de la agenda
regional de proyectos, sino los beneficios
paralelos que han surgido de la iniciativa
integracionista, como las alianzas
estratégicas de la empresa privada y el
fortalecimiento del comercio.
Agregó que los resultados del estudio
servirán de insumo para ajustar el
proceso e impulsarlo hacia nuevos rumbos,
siempre con el objetivo de acelerar la
ejecución de los proyectos que demanda
una real integración.
"Cepal nos dirá lo que hay que hacer,
ya que la misión de integración no
está agotada", aseveró.
El estudio iniciará en diciembre de
este año y se prevé que concluya
entre diciembre del 2002 y junio del 2003.
Una obligación
El fenómeno globalizante exige la
unión del istmo, pues de lo contrario
aplastará a las pequeñas
economías.
Centroamérica tiene experiencias
sólidas de trabajo conjunto, como los
Tratados de Libre Comercio, por lo que el camino
que le queda a la integración será
más llevadero en la medida en que los
países asuman totalmente su tarea.
"Cuando trabajamos aisladamente para afrontar
Mitch, nos dimos cuenta que nos iría
mejor si estuviéramos unidos, por lo que
nos comprometimos con la comunidad internacional
a hacer serios esfuerzos para consolidar el
proyecto regional", aseguró
Santamaría.
Por ello, la tarea de Belice -que se
incorporó al Sica en diciembre del
año pasado-, Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá,
es doble: asumir la Agenda de Madrid y el Plan
Puebla Panamá.
Los dos proyectos se complementan, solo que a
los del PPP se suman los nueve estados del
sureste mexicano. Ambos tienen como meta
modernizar e impulsar el desarrollo de las
naciones integrantes.
Dichas agendas modificaron los planteamientos
inmediatistas a que estaban acostumbrados los
gobiernos de C.A., ya que establecen planes
futuristas de mediano y largo plazo
Pero ambos programas de desarrollo cuentan
con un soporte fundamental: la asistencia
técnica y financiera de la comunidad
internacional, entre ellos el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Banco
Mundial (BM), Unión Europea (UE) y los
países amigos.
Por ejemplo, la UE se comprometió
recientemente con $75 millones para apoyar los
proyectos regionales de integración,
entre ellos el de unión aduanera, en el
cual tienen basta experiencia.
También el BID asumirá parte
del financiamiento que requiere la
ejecución del Sistema de
Interconexión Eléctrica de
Centroamérica (Siepac), el cual
está planteado en la agenda del istmo y
en el PPP.
Hora de reformas
De acuerdo con Santamaría, el
cincuentenario del proceso de integración
regional le plantea nuevos retos a las naciones
del istmo, las cuales deben ser asumidas con
mayor responsabilidad para acabarlo pronto.
Dijo que hace falta una integración
plena de los estados a la Corte Centroamericana
de Justicia (CCJ) y al Parlamento
Centroamericano (Parlacen), pera fortalecer su
institucionalidad y para aumentar su
participación en el proceso.
"No solo hay que criticar el trabajo de esos
organismos, sino que los gobiernos deben
apoyarlos para que puedan ejercer su
función y aportar al proyecto de
integración", afirmó.
Pero según Santamaría,
también llegó la hora de revisar y
renovar las funciones, e incluso los estatutos
de funcionamiento, de la CCJ, Parlacen y del
mismo Sica.
Las reformas son necesarias y este es el
momento idóneo para hacerlas, ya que la
realidad es cambiante y dichos organismos tienen
que transformarse de igual manera,
señaló.
"Las instituciones no son eternas, por lo que
juntos, todos los países de la
región, debemos adoptar reformas
racionales", puntualizó.
El objetivo del cambio es asegurarle un buen
futuro a la integración del istmo.
La celebración
El cincuentenario del inicio de la
integración, con el establecimiento de la
Odeca, en 1951, se celebrará durante un
año, a partir de este mes, de acuerdo con
la programación de Sica.
La fiesta inició hace dos semanas,
cuando la Asamblea Legislativa aprobó que
el 14 de octubre se celebrará anualmente
el día de la integración
centroamericana.
Hoy, en un hotel capitalino, habrá un
acto especial en el que se hará un
homenaje póstumo al primer secretario de
la Odeca, José Guillermo Trabanino.
Alcances
A continuación, los avances obtenidos
en los 50 años del proceso de
integración, según Sica.
-Social. Se han establecido programas
conjuntos de salud, educación y vivienda.
El desarrollo humano tiene una dimensión
nueva en la región, ejemplo de ello es
que el PNUD elabora un informe especial de su
comportamiento.
-Económico. En la década pasada
se negociaban $500 millones de intercambio
comercial y ahora la suma asciende a $2,800
millones. Se han firmado Tratados de Libre
Comercio y se le ha dado un mayor impulso a la
unión aduanera, logrando establecer
aduanas yuxtapuestas y periféricas.
También se ha logrado que el 90% de los
productos se comercien sin arancel.
-Político. Luego de los conflictos
internos, se ha logrado instaurar una
convivencia pacífica y
democrática. Los gobiernos han adoptado
programas comunes de seguridad y fortalecimiento
institucional.
-Ambiente. Los siete países de la
región diseñan e implementan
programas de protección del medio
ambiente y de uso racional de los recursos
naturales.
