Jueves 25 de octubre 2001


Ley de Tributo Unico en estudio
Más de 140 mil pymes pagarán impuesto

Casi la mitad de las micro empresas del país podrían formar parte de los contribuyentes directos, si los diputados aprueban el "tributo único", que dejaría al Estado ¢100 millones por año.

El Diario de Hoy

Los microempresarios que obtienen ingresos brutos superiores a los ¢4,166 mensuales y poseen activos arriba de ¢20,000 podrían ser incluidos en el sistema tributario del país.

Esta posibilidad se encuentra contemplada en el proyecto de Ley de Tributo Unico, que actualmente estudia la Asamblea Legislativa.

El artículo 3 establece que "estarán comprendidos dentro del régimen simplificado las personas naturales o domiciliadas en el país, que efectúen transferencias de bienes muebles y prestaciones de servicio, con ingresos brutos mensuales superiores a ¢4,166 y que no excedan los ¢200,000. anuales".

El mismo artículo señala que las personas que ingresen a dicho sistema tributario deberán tener en activos, entre ¢20,000 y ¢100,000.

Con este nuevo tributo, el director de fiscalización del Ministerio de Hacienda, Guillermo Romero, aseguró que de unas 300 mil pequeñas y micro empresas (pymes) registradas, unas 140 mil serán incorporadas.

Estos nuevos contribuyentes aportarán al fisco más de ¢100 millones de colones anuales según el cálculo de esa cartera de estado.

Capacidad

De acuerdo con un estudio realizado en 1999 por la Comisión Nacional para la Micro y la Pequeña Empresa (Conamype), el 40% de microempresas tienen ventas arriba de los ¢15,000 mensuales y ¢180,000 al año, mientras el 9% sobrepasa los ¢30,000 al mes y ¢360,000 al año.

El estudio demuestra que el 40% de microempresas tiene ingresos brutos arriba de ¢4,550 mensuales.

Las empresas que resulten sujetas de tributación por el régimen simplificado deberán hacer el pago mensualmente, informó Hacienda.

Sustitución

Asi mismo, se establece que dicho pago sustituye el impuesto sobre la renta y el Impuesto al Valor Agregado IVA, afirmó Romero.

El Director de Fiscalización aseguró que de las 300 mil pymes, sólo 98 mil pagan en la actualidad el IVA, por lo que no se contempla que este sector reciba impactos negativos, cuando cambien al régimen del Tributo Unico.

"A las empresas que pagan IVA les favorecerá porque ahorrarán cerca de ¢1,400, como mínimo, en concepto de compra de libros contables y el pago de contador", dijo Romero.

La pyme que se incorporaría el nuevo régimen gozará de ventajas como el ordenamiento de sus cuentas, mediante contabilidad sencilla, y tendrán un registro que les permitirá identificar sus ingresos con certeza.

La nueva forma de tributación para la microempresa no tendrá prórroga ni plazos diferidos para el pago del impuesto, tal como lo expresa el artículo 17 del proyecto del Ley de Tributo Unico.

El presidente de la Asociación de Pequeños y Medianos Empresarios (Ampes), Jorge Mariano Pinto, dijo que el sector está a favor de la medida.

Ejemplificó que si una empresa con ingresos mensuales de ¢4,166 estuviera inscrita como contribuyente de IVA, debe entregar al estado mensualmente ¢541. Con el régimen simplificado sólo aportará ¢93 mensuales, ya que la pyme sería considerada como consumidor final, cuando el Tributo Unico sustituya al IVA y la renta.

En la actualidad, explicó, el IVA no lo pagan las empresas sino el consumidor.

¿Por qué pagarán?

En los considerandos del proyecto se explica que el nuevo régimen es para procurar el crecimiento económico de la micro y pequeña empresa. Agrega que es una forma de involucrar a la microempresa en el sector formal de contribuyentes, a través de un marco legal regulatorio destinado para ese sector.

"Resulta necesario establecer mecanismos legales que simplifiquen el cumplimiento de las obligaciones tributarias a las que se encuentran sujetos los micro y pequeños empresarios", según el documento.

El director de asuntos jurídicos de Fusades, Felipe Umaña, consideró que la Ley de Tributo Unico es una invitación que se hace a los sectores informales para que participen en la formalidad fiscal del país, al que todos deberíamos ingresar.

"Con ello se permitirá a los agentes económicos entrar y salir del mercado, tal como lo establecen los postulados de la economía de mercado", argumentó.

Las anteriores consideraciones coinciden con el punto 6 de la Declaración de Lima sobre las Organizaciones Empresariales Iberoamericanas, firmada el 28 de septiembre del presente año.

En ese documento, los empresarios sugieren que para responder al fenómeno de la economía informal, los gobiernos deben promover un contexto macroeconómico y jurídico favorable, para involucrar a las microempresas con sector formal.

El Ministerio de Hacienda considera que se deben eliminar las exenciones, de acuerdo con las actuales corrientes tributarias.

Mientras tanto, Fusades sugiere que se debe aplicar el principio de la generalidad en materia de tributos, y no crear tratamientos especiales, como en el caso del Tributo Unico, en los que se pueda gozar de alguna ventaja, debido a que muchas empresas que no pertenecerían a este tipo de régimen, podría ampararse al mismo y, de alguna forma, evadir los impuestos correspondientes.

Nuevos contribuyentes

* El 49% de pymes tienen ingresos mensuales que oscilan entre los ¢15,000 y ¢50,000, con ganancias mensuales superiores al salario mínimo.

*La gran mayoría no lleva ningún tipo de cuenta que identifique los ingresos y egresos.

*Pocos están afiliados al Instituto Salvadoreño del Seguro Social y al sistema de ahorro para pensiones

*Sus ventas mensual pueden sobrepasar los 15,000 y percibir utilidades mayores a un salario mínimo

*Las actividades que desarrollan son por cuenta propia; la mayoría lo hace mientras no encuentra empleo formal.

*Mas de la mitad del sector es dirigida por hombres, sobre todo las que obtienen ingresos mensuales arriba de los 30 mil colones.

*La mayoría de actividades se concentra en el comercio, seguido de la industria y los servicios.

*Unicamente el 15% invierte parte de sus ingresos en el negocio, mientras la gran mayoría invierte en el hogar.

*De los que obtienen ingresos mensuales arriba de los ¢30,000, el 44% no tiene local propio, el 16% lo tiene en su vivienda y el resto, en otro lugar.


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