Gobierno analiza con las AFP subir edad de retiro

El superintendente adjunto de pensiones, Omar Iván Martínez, confirmó que se está analizando, con las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), una serie de reformas a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, entre las que destacan aumentar la edad de retiro, elevar el porcentaje de cotización y bajar el monto de la pensiones.

Muchas de estas sugerencias fueron realizadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y expertos extranjeros.

El superintendente aclaró que un pliego integral de reformas a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP) podría implementarse al final del presente Gobierno o heredárselo al siguiente. Lo que sí afirmó es que todas están encaminadas a incrementar la rentabilidad de los ahorros de los trabajadores y disminuir la carga fiscal que tiene el Estado para pagar las pensiones de los actuales jubilados.

Otras reformas en estudio pasan por permitir invertir parte de los fondos de pensiones en títulos valores del exterior, siempre que estén registrados en el Mercado de Valores de El Salvador por medio de un representante local de esos fondos de inversión, con el objeto de minimizar el riesgo y garantizar su retorno.

En esto coincidió con el director ejecutivo de la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos), René Novellino, quien confirmó las pláticas que la industria viene sosteniendo con el Gobierno.

Martínez, quien acaba de ser nombrado presidente de la Asociación Internacional de Organismos de Supervisión de Fondos de Pensiones (AIOS), añadió que también cabe la posibilidad de incluir en la discusión la creación de un sistema mixto, como el de Colombia, Uruguay y Costa Rica, para que el costo de pagar las pensiones, sobre todo del antiguo modelo, no recaiga sólo en la contratación de deuda, sino que se haga por medio de impuestos, como lo propuso Heinz Rudolf, representante del Banco Mundial.

Otra probabilidad es adecuar la ley para que se permita utilizar los ahorros de los trabajadores en fondos de inversión nacionales relacionados con la construcción de megaobras de infraestructura como carreteras, expansiones y construcciones de aeropuertos, puertos, carreteras o plantas de tratamiento de desechos sólidos y líquidos, entre otros, comentó.

Modificarán 35 artículos

El Superintendente adelantó que se está en pláticas con las AFP para hacer, lo antes posible, modificaciones a 35 artículos de la Ley SAP, encaminadas a incrementar la rentabilidad de los ahorros de los trabajadores y a garantizar el cumplimiento de las obligaciones previsionales por parte de los empleadores, que por olvido o premeditadamente no entregan sus aportaciones y las de sus empleados.

Por su parte, el director ejecutivo de Asafondos confirmó que en términos generales se le ha propuesto a la Superintendencia reformas relacionadas con garantizar que los afiliados coticen de forma regular y revisar el régimen de inversión de los fondos, así como la tasa de interés que se paga a los Certificados de Inversión Previsional para elevar la rentabilidad del fondo.

Novellino se refirió también a crear más opciones para invertir en el exterior por medio de fondos de inversión registrados en el mercado de valores salvadoreños con el menor riesgo y la mayor seguridad e invertir en multifondos de infraestructura.

Añadió que se busca también cerrar espacios a la evasión y a la disparidad del número de cotizantes al régimen de salud y de pensiones y concientizar a los trabajadores que coticen más, de forma voluntaria, para que su pensión sea mayor cuando se retiren, entre otras.

Martínez aseguró que estas y otras posibles reformas han sido puestas en la mesa de diálogo que la Superintendencia de Pensiones sostiene con representantes de las AFP, y que las mismas podrían ser enriquecidas con otras recomendaciones que expertos internacionales expusieron en un ciclo de conferencias realizado en San Salvador la semana pasada.

El funcionario aseguró que ha recibido instrucciones para elaborar una propuesta que solucione la mayoría de dificultades que enfrenta el actual esquema previsional.