Con retraso licitan diseño y construcción del SITRAMSS

Finalmente, el 1 de agosto fueron publicadas las bases de licitación para la construcción de la Terminal de integración de Soyapango para el Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Salvador (Sitramss).

Esto pese a que el Viceministerio de Transporte (VMT) había anunciado que la construcción se iniciará a finales de mayo.

El titular de Transporte, Nelson García, considera que "dos meses no significan un atraso para el proyecto" y que este "avanza según el cronograma presentado" al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), organismo financiero que otorgó el préstamo para brindar un nuevo sistema de transporte al país.

"En todo tipo de proyecto, y en los proceso legales, siempre hay algún tipo de dificultades, pero (estas) no significan atrasos en el conjunto del proyecto ", declaró García.

El VMT pretende que el Sitramss sea un sistema de transporte que funcione con buses articulados bajo la modalidad BRT (Bus Rapid Transit), según la cual circularán en carriles especiales.

El plan es contar con 40 buses articulados, con capacidad para 160 pasajeros, y otros 200 buses llamados "padrones", los cuales tienen capacidad para transportar entre 90 y 100 pasajeros.

Por el momento, aún está pendiente la licitación de la unidad gestora del sistema que, supuestamente, sería anunciada días después de la licitación para construir la terminal de Soyapango.

García considera que pese a no haber cumplido con las fechas establecidas en un inicio, no es necesario dar explicaciones al BID, ni a la Asamblea Legislativa sobre los inconvenientes presentados en el proceso.

El BID otorgó al gobierno un préstamo por $45 millones, el cual deberá pagar en un plazo de 25 años. Por su parte, la Asamblea Legislativa avaló adquirir dicho crédito en enero pasado. "La Asamblea aprobó lo que vamos a invertir durante todo el año, que son 12.7 millones de dólares que ya están incorporados. Nada más estamos esperando salir a licitación para que los desembolsos ya se estén dando", explicó el viceministro el 26 de julio.

El funcionario insistió en que el BID está al tanto de todo lo que están haciendo. No obstante, en la página electrónica del BID se informa que: "ES-L1050: Programa de Transporte del Área Metropolitana de San Salvador está en etapa de implementación".

Mientras tanto, en la Asamblea hay quienes sí quieren explicaciones sobre lo que ocurre con el proyecto. La diputada Mariela Peña Pinto, de ARENA, opinó que el viceministro García debe explicar porqué se han retrasado en el inicio de las obras.

"Como Asamblea Legislativa y comisión de presupuesto autorizamos al Viceministerio para que negociara con el BID lo del Sitramss. Pero para hacer un cambio debería de venir a la Asamblea (García) a explicar cuáles son los cambios y porqué se ha atrasado en la construcción", esgrimió la diputada.

El resto de fracciones parlamentarias como CN y PES manifestaron no estar al tanto sobre el tema, pero sí recordaron que dieron sus votos para aprobar el millonario préstamo.

"Pueda que eso (atraso para iniciar la construcción) sea un problema para ellos porque el tiempo no les va alcanzar, va a terminar el gobierno y no van terminar el proyecto", opinó Mario Ponce, diputado de Concertación Nacional (CN).

La espera continuará

El viceministro de Transporte explicó que deben esperar 45 días hábiles, contados a partir del anuncio de la licitación, para iniciar la construcción de la terminal. Ese plazo se vencería el 8 de octubre.

García reiteró que el tiempo que durarán las obras será de ocho meses, pero la licitación determina que son "10 meses de plazo de construcción a partir de la orden de inicio".

Para septiembre, el VMT tiene programado iniciar las obras para los carriles segregados, desde la terminal de Soyapango (en las cercanías de Plaza Mundo) hasta la 33a. Avenida Norte, donde finalizará el recorrido. "Vamos a tener la obra concluida (en su totalidad) en octubre del 2013, ya haciendo las primeras pruebas", comentó el funcionario.

El Sitramss tendrá ocho paradas, a las que García llama "estaciones". Al respecto, explicó que la estación que habían planeado establecer en el Parque Centenario será reubicada: "Seguimos lamentando la actitud del alcalde (Norman Quijano) de oponerse al proyecto al no permitir que ahí (en el parque Centenario) haya una parada buses". Añadió que ya han contemplado la idea de comprar inmuebles cerca del parque para la construcción de la estación del Sitramss.

El 14 de julio, el alcalde capitalino, Norman Quijano, declaró a El Diario de Hoy que es necesario "sentarse con el VMT para hablar sobre la parada de buses (del Centenario)", pues considera que establecerla ahí es acabar con el parque.

¿Público o privado?

El titular del VMT asegura que la administración del Sitramss será concesionada a dueños de buses y microbuses, siempre y cuando cumplan con una serie de requisitos.

"Este proyecto es del Estado. La idea es que a ellos (transportistas) se les defina un contrato de concesión con condiciones para que puedan ser partícipes, dotando al sistema de todas las unidades (buses)", afirmó. No obstante, advierte que habrá que "contratar un operador internacional a través de una licitación pública, para que se encargue de operar el proyecto en su totalidad".

Entre las facilidades o incentivos que el gobierno podría darle a los transportistas está la posibilidad de que ellos adquieran las unidades que formarán el Sitramss, así como que se les asigne la administración de la tarjeta prepago, que se empleará para cobrar el pasaje.

Extraoficialmente, se supo que los buses denominados "padrones" tienen un costo aproximado de 300 mil dólares, sin sistema de aire acondicionado. Algo que no consideran rentable los buseros.

Para el representante de Fecoatrans, Catalino Miranda, el proyecto del Sitramss tiene incidencia política y no solo busca modernizar el transporte colectivo.

"A medida que va pasando el tiempo, se avecinan las nuevas elecciones y esto viene a politizar algunas proyectos como el Sitramss", opinó Miranda, quien participa en la Mesa Nacional de Transporte. Él también advierte que el sector transporte no conoce "las reglas claras del juego" y teme que el VMT les imponga el proyecto, sin tomar en cuenta a todos los involucrados. "Cuando se sepa el costo real de la inversión, porque nadie invierte de choto, y se logre firmar un convenio entre el Estado y los transportistas vamos estar un poco más claros", concluyó.